II SA/Gd 802/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Referendarz sądowy WSA Agnieszka Dusza-Kasprzyk po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. M. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 19 września 2007r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia przyznać M. M. prawo pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. W dniu 10 stycznia 2008r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął złożony przez M.M. wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym tj.: zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. Konieczność przyznania prawa pomocy strona skarżąca uzasadnia trudną sytuacją finansową oraz zdrowotną. Jak wynika z wniosku skarżąca mieszka z niepełnosprawnym 19-letnim synem, utrzymują się z wcześniejszej emerytury skarżącej, zasiłku pielęgnacyjnego i rodzinnego oraz dodatku rehabilitacyjnego syna i dorywczej pracy wnioskodawczyni przy sprzedaży zniczy – dochód miesięcznie wynosi ok. 1.105 zł. Posiada mieszkanie o pow. 58 m2 które jest znacznie zadłużone. Rozpoznając przedmiotowy wniosek zważono, co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 §2 ustawy P.p.s.a.). Z przepisu art. 246 §1 pkt. 1 tej ustawy wynika z kolei, że przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym może nastąpić wówczas, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że biorąc pod uwagę wysokość miesięcznych dochodów rodziny wnioskodawczyni, sytuacja finansowa skarżącej jest rzeczywiście trudna. Jest samotną matką opiekującą się niepełnosprawnym synem, utrzymują się z wcześniejszej emerytury skarżącej i świadczeń rodzinnych na syna. Zdolności zarobkowe wnioskodawczyni są więc ograniczone, a i tak stara się ona wspomóc budżet rodzinny sprzedając znicze przy cmentarzu. Mimo to, jak wskazuje skarżąca, posiada zadłużenie w opłatach za mieszkanie. Mając na względzie wysokość przewidywanych kosztów sądowych w niniejszej sprawie oraz wysokość dochodów jaką podała wnioskodawczyni, uznać należy, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Biorąc pod uwagę rzeczywiste koszty rynkowego honorarium fachowego pełnomocnika, stwierdzić należy, że przestawiona przez wnioskodawczynię kondycja finansowa wskazuje, że nie ma również możliwości zgromadzenia jakichkolwiek środków na pokrycie wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru. W tym stanie rzeczy, uznać należy, że M.M.a spełnia przesłanki uprawniające ją do skorzystania z prawa pomocy w całości (art. 246 §1 pkt 1 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Wobec tego na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak we wstępie.