II SA/Gd 804/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. R. na decyzję Wojewody z dnia 1 sierpnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę. W dniu 12 października 2011 r. organ administracji przekazał do tutejszego Sądu skargę B. R. na decyzję Wojewody z dnia 1 sierpnia 2011 r., w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 października 2011 r., doręczonym w dniu 19 października 2011 r., wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jej 5 odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz uiszczenia wpisu w wysokości 500 zł w terminie 7 dni pouczając równocześnie, że nieusunięcie braków formalnych skargi w zakreślonym terminie spowoduje jej odrzucenie. Pomimo upływu wyznaczonego terminu skarżąca nie usunęła braków formalnych skargi w postaci nadesłania jej odpisów. Wpis został uiszczony w zakreślonym terminie. Wnioskiem z dnia 15 listopada 2011 r. skarżąca wystąpiła do tutejszego Sądu o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi. Prawomocnym postanowieniem z dnia 8 grudnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił przywrócenia terminu do usunięcia braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Przed dokonaniem oceny merytorycznej skargi Sąd bada, czy spełnia ona wymogi formalne. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., wskazuje na niezbędne elementy składowe pisma procesowego strony. W treści art. 47 § 1 P.p.s.a. ustawodawca doprecyzował, że do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Liczba odpisów pisma procesowego i odpisów załączników jest zależna od liczby stron uczestniczących w postępowaniu, a odpisy składanego pisma procesowego wraz z odpisami załączników są doręczane następnie przez Sąd wszystkim pozostałym stronom (uczestnikom) postępowania. Brak wymaganych odpisów skargi stanowi brak formalny, w wyniku którego skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu. Z art. 58 § 1 pkt 3 tej ustawy wynika, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W niniejszej sprawie siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz uiszczenia wpisu upłynął z końcem dnia 26 października 2011 r. Dokonanie tych czynności w dniu 15 listopada 2011 r., tj. po upływie wyznaczonego zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 13 października 2011 r. terminu, jest zgodnie z treścią art. 85 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi bezskuteczne. Termin zaś do dokonania tych czynności nie został przywrócony. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.