II SA/Gd 81/08

Dnia 18 lutego 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Skrzycka-Pilch po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. Ch. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 20 listopada 2007 roku, nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przejęcia na własność Skarbu Państwa nieruchomości rolnej postanawia: odrzucić skargę E. C. wniosła skargę na opisaną wyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przejęcia na własność Skarbu Państwa nieruchomości rolnej. Skarga została podpisana przez pełnomocnika skarżącej – radcę prawnego, który do skargi nie dołączył pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącej przed sądem administracyjnym w niniejszej sprawie. Ponadto pełnomocnik skarżącej przy wniesieniu skargi nie uiścił wpisu stałego od skargi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 stycznia 2008r. wezwano pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi przez dołączenie do akt sprawy pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 4 lutego 2008r. Powyższe zarządzenie zostało wykonane w wyznaczonym terminie, tj. w dniu 7 lutego 2008 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. Skarga wniesiona w niniejszej sprawie podlegała wpisowi stałemu w kwocie 200 zł zgodnie z § 2 ust. 2 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W myśl zaś art. 221 p.p.s.a. pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Należy w tym miejscu wskazać, że dołączenie do skargi znaku opłaty sądowej nie spełnia wymogów ustawowych i nie może być uznane za prawidłowe uiszczenie wpisu sądowego od skargi. W myśl art. 219 § 2 p.p.s.a. opłatę sadową uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu. Zgodnie z cytowanym wyżej przepisem art. 219 § 2 p.p.s.a. nie ma zatem możliwości skutecznego uiszczania opłaty sądowej (w tym również wpisu) znakami opłaty sądowej. Potwierdza to również orzecznictwo sądów administracyjnych. Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 7 kwietnia 2004 roku, sygn. akt FZ 28/04 (ONSAiwsa 2004, nr 1, poz. 4) stwierdził, że uiszczenie opłaty sądowej nie może nastąpić w innej formie niż przewidziana w art. 219 § 2 p.p.s.a. Podobne stanowisko zostało przez Naczelny Sąd Administracyjny zajęte w postanowieniach z dnia 21 października 2004 roku, sygn. akt OSK 415/04 (niepubl.) i z dnia 14 października 2004 roku, sygn. akt FSK 439/04 (niepubl.). Pełnomocnik skarżącej – radca prawny - wpisu stałego nie uiścił, jak również nie uzupełnił braków formalnych skargi, wobec czego Sąd, na podstawie art. 221 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.