II SA/Gd 811/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Sędzia WSA Krzysztof Kaszubowski po rozpoznaniu w dniu 7 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. M. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Warszawie z dnia 13 czerwca 2024 r. nr 010070/680/10297311/2022 w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie przyznanego świadczenia wychowawczego postanawia: umorzyć postępowanie w sprawie. L. M. pismem z dnia 3 lipca 2024 r. wniosła skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 13 czerwca 2024 r. znak sprawy 010070/680/10297311/2022 postępowanie nr 370529606 utrzymującą w mocy decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 13 listopada 2023 r. o uchyleniu prawa do świadczenia wychowawczego od 1 lutego 2023 r. do 31 maja 2023 r. w okresie świadczeniowym 2022/2023 na dziecko A. M. Po otrzymaniu skargi Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych decyzją z dnia 1 sierpnia 2024 r. wydaną na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r. poz. 935; dalej jako: "p.p.s.a."), uchylił w całości decyzję z dnia 13 czerwca 2024 r. oraz stwierdził, że nie działał bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. W odpowiedzi na skargę Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wniósł o umorzenie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1-2. Z bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego "z innych przyczyn" w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. będziemy mieć do czynienia m.in. wtedy, gdy w toku tego postępowania sądowego, tj. po wniesieniu skargi lecz przed wydaniem wyroku, przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Innymi słowy, postępowanie przed sądem staje się bezprzedmiotowe, jeżeli w jego trakcie wystąpiły zdarzenia, w następstwie których przestaje istnieć sprawa sądowoadministracyjna, przy czym w powołanym przepisie chodzi o przeszkodę mającą charakter trwały, uniemożliwiającą prowadzenie dalszego postępowania w sprawie (por. wyrok NSA z dnia 22 lipca 2014 r., sygn. akt II OSK 378/13). Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem jedną z "innych przyczyn" bezprzedmiotowości postępowania sądowoadministracyjnego skutkującą jego umorzeniem jest wydanie aktu autokontrolnego w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. W myśl powołanego przepisu organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Wydanie takiego aktu uwzględniającego skargę w całości powoduje, co do zasady, konieczność umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego, bowiem wyeliminowanie zaskarżonego aktu z obrotu prawnego przez organ odwoławczy w trybie autokontroli sprawia, że sąd zostaje pozbawiony przedmiotu kontroli, mimo że sprawa w sensie materialnoprawnym nadal istnieje. Sprawa nie staje się więc bezprzedmiotowa, natomiast bezprzedmiotowe staje się postępowanie sądowe, co w świetle art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. daje podstawę do jego umorzenia (zob. postanowienie WSA w Lublinie z dnia 10 marca 2021 r., sygn. akt II SA/Lu 49/21). W niniejszej sprawie skarga na decyzję Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Warszawie została w całości uwzględniona przez organ odwoławczy po jej wniesieniu przez skarżącą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Z tych względów Sąd, działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.