II SA/Gd 827/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. S. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jego skargi na decyzję W. P. z dnia 10 listopada 2010 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę postanawia przyznać Z. S. prawo pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od kosztów sądowych. Z. S. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawcy wynika, że prowadzi on wspólne gospodarstwo domowe z żoną. Źródłem utrzymania rodziny są dochody żony wnioskodawcy z tytułu świadczenia emerytalnego w wysokości 1 285,22 zł miesięcznie. Wnioskodawca, wedle oświadczenia, nie osiąga żadnych dochodów, gdyż stosunek jego pracy został rozwiązany na podstawie oświadczenia pracodawcy. Małżonkowie posiadają działkę budowlaną o powierzchni 216 m2 oraz mieszkanie o powierzchni 61,4 m2, a także samochód osobowy. Poza tym, posiadają oszczędności w kwocie 3 089 zł. Poza powyższymi składnikami majątkowymi, nie posiadają żadnego innego majątku, oszczędności, przedmiotów wartościowych. Jak wyjaśnił wnioskodawca, oboje z żoną są osobami schorowanymi, wymagającymi rehabilitacji. Podał, że obecnie, na skutek utraty przez niego dochodu, sytuacja finansowa jego rodziny jest bardzo trudna, tym bardziej, że od 2005 r. toczy się niniejsza sprawa w kwestii pozwolenia na budowę, z którą wiąże się konieczność ponoszenia wysokich kosztów sądowych (wnioskodawca ocenił je na 5 271 zł od 2005 r.), a także poniósł wydatki na materiały budowlane w kwocie 14 800 zł. Skarżący podkreślił, że emerytura jego żony z trudnością wystarcza na bieżące koszty utrzymania. Stosownie do treści art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami), prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie zaś prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy). Mając na względzie fakt, że strona wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych (wniosek zawarty w rubryce 4 formularza PPF), należało rozważyć, czy wnioskodawca spełnia wyżej wymienione przesłanki przyznania mu prawa pomocy w zakresie częściowym. Biorąc pod uwagę okoliczności wskazane we wniosku i dane zawarte w oświadczeniu wnioskodawcy, w szczególności: fakt niskich dochodów gospodarstwa domowego skarżącego (na poziomie 1 300 zł miesięcznie), braku znaczących oszczędności, poniesione już w niniejszej sprawie wydatki z tytułu kosztów sądowych należało uznać, iż wykazał on, że nie ma realnych możliwości finansowych pozwalających na poniesienie dalszych kosztów sądowych w niniejszej sprawie w aktualnych okolicznościach faktycznych bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i żony. Wobec powyższego referendarz, na mocy przepisu art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej wyżej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.