II SA/Gd 829/17

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. J. i J. J. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z ich skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 24 października 2017 r., Nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia przyznać R. J. i J. J. prawo pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie z kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. R. J. i J.J. zwrócili się, we wniosku złożonym na urzędowym formularzu PPF 9 lipca 2018 r. (data wpływu do sądu), o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawców wynika, że są oni małżeństwem i prowadzą wspólne gospodarstwo domowe. Małżonkowie są współwłaścicielami domu jednorodzinnego na działce o powierzchni 11 arów o wartości około 200 000 zł, w którym mieszkają. Na dochód rodziny składają się emerytury wnioskodawców w łącznej kwocie 4650 zł miesięcznie. Wedle oświadczenia, wnioskodawcy nie posiadają żadnego innego majątku, ani oszczędności, poza samochodem osobowym marki Seat rocznik 2004. Wnioskodawcy wskazali, że ich stałe miesięczne wydatki na media kształtują się na poziomie 3000 zł (utrzymanie domu i jego modernizacja, ogrzewanie, opłaty za media, podatki, ubezpieczenie, lekarstwa, rehabilitacja). Nie uwzględniają one kosztów wyżywienia i odzienia. Z tej kwoty nie są w stanie czynić żadnych oszczędności, ani inwestycji. Zgodnie z brzmieniem art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 tekst jedn., zwanej p.p.s.a.), prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie zaś do treści art. 246 § 3 ustawy – ustanowienie dla strony adwokata wymaga nadto złożenia przez wnioskodawcę osobistego oświadczenia o niezatrudnianianiu lub niepozostawaniu w innym stosunku prawnym z ww. W myśl art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wskazane przepisy stanowią wyjątek od zasady, wynikającej z treści art. 199 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którą to na stronie ciąży obowiązek pokrycia kosztów postępowania wywołanych jej udziałem w sprawie. Zatem, rzeczą wnioskodawcy, jako zainteresowanego, jest wykazanie, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia wyjątkowe traktowanie, o którym mowa w przytoczonych przepisach. W ocenie referendarza, wniosek skarżących zasługuje na uwzględnienie. Biorąc pod uwagę zawarte we wniosku dane i oświadczenia odzwierciedlające aktualną sytuację osobistą, majątkową i dochodową wnioskodawców: fakt średnich dochodów w ich gospodarstwie domowym, braku oszczędności i znaczącego majątku należało uznać, że nie są oni w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania związanych z niniejszą sprawą, w tym również kosztów związanych z ustanowieniem adwokata z wyboru. Tym samym spełniają oni ustawowe przesłanki przyznania prawa pomocy w tym zakresie. Mając na uwadze przedstawione wyżej okoliczności referendarz, na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 cytowanej ustawy, orzekł jak w sentencji postanowienia.