II SA/Gd 830/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. M. przeciwko Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu o zapłatę odszkodowania postanawia odrzucić skargę. S. M. wniósł skargę przeciwko Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu domagając się przyznania odszkodowania w kwocie 10 000 zł. w związku z bezczynnością organu w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od decyzji Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia 1 grudnia 2003 r. Nr [...] dotyczącej przyznania pomocy społecznej w formie bezzwrotnego specjalnego zasiłku okresowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej w przypadkach przewidzianych w art. 3 § 2 i 3 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4 (art. 3 § 2 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Nadto sądy administracyjne orzekają w sprawach, w których sądową kontrolę przewidują przepisy ustaw szczególnych (art. 3 § 3 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Zakres kognicji sądów administracyjnych nie przewiduje właściwość tych sądów do rozpoznawania roszczeń o zapłatę odszkodowania od organu administracji. Postępowanie w przedmiocie żądania zasądzenia odszkodowania od organu administracji należy do właściwości sądu powszechnego (art. 2 § 1 kodeksu postępowania cywilnego). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, skarga podlega odrzuceniu. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.