II SA/Gd 845/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Antończyk po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A spółki z o.o. w W. na decyzję Wojewody z dnia 23 września 2008 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia oddalić wniosek A Spółki z o.o. z siedzibą w W. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Decyzją z dnia 23 września 2008 r. Wojewoda uchylił decyzję Prezydenta z dnia 2 kwietnia 2008 r. odmawiającą uchylenia decyzji Prezydenta z dnia 2 listopada 2007 r. zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej J. P. pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Postępowanie było prowadzone w związku z postanowieniem Prezydenta z dnia 6 lutego 2008r. o wznowieniu postępowania w sprawie zakończonej w/wym. ostateczną decyzją z dnia 2 listopada 2007r. W skardze na powyższą decyzję organu odwoławczego pełnomocnik skarżącej spółki zawarł wniosek o stwierdzenie, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana do dnia uprawomocnienia się wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje Zgodnie z art. 61 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm.) wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub zawieszenia czynności, sąd na wniosek skarżącego może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Skarżąca, składając wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji, winna wykazać istnienie przesłanek wskazanych w art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Fakt, iż zaskarżona decyzja dotyczy pozwolenia na budowę obiektu budowlanego, nie stanowi samoistnej przesłanki wstrzymania wykonania decyzji. Zasadność wstrzymania decyzji o pozwoleniu na budowę uzależniona jest, podobnie jak w przypadku innych decyzji, od istnienia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, uzależnionych od wartości i rodzaju obiektu. W ocenie Sądu, skarżąca nie wykazała istnienia przesłanek wstrzymania wykonania decyzji, w tym niebezpieczeństwa wyrządzenia szkody o znacznej wartości. Skarżąca nie uwiarygodniła, ażeby wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji spowodowało bezpośrednio jakąkolwiek szkodę w jej majątku, a tym bardziej szkodę o charakterze znacznym, lub trudne do odwrócenia skutki. W takiej sytuacji zastosowanie instytucji ochrony tymczasowej, która ma charakter wyjątku od reguły wykonalności decyzji ostatecznej, byłoby nieuzasadnionym jej nadużyciem. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, oddalił wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.