II SA/Gd 846/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tamara Dziełakowska po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 września 2008 r., Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości postanawia odmówić wstrzymania wykonania decyzji Wójta Gminy z dnia 31 grudnia 2007r. oraz zaskarżonego postanowienia. Decyzją Wójta Gminy z dnia 31 grudnia 2007 r. ustalono J. L. jednorazową opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w kwocie 2.900 zł. Skarżąca od decyzji tej wniosła odwołanie. Organ odwoławczy postanowieniem z dnia 29 września 2008 r. stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania. W skardze na powyższe postanowienie J. L. wniosła o wstrzymanie wykonania decyzji organu I instancji. W piśmie z dnia 26 listopada 2008 r. ponowiła ten wniosek wyjaśniając, że "została wobec niej wszczęta procedura windykacyjna, która przy jej niskich zarobkach grozi jej ruiną finansową". Rozpoznając powyższy wniosek Sąd uznał, że nie może być on uwzględniony. Przepis art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. ) umożliwia sądowi administracyjnemu wstrzymanie wykonania aktu administracyjnego, który został przez stronę zaskarżony. Przepis ten umożliwia także wstrzymanie aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. W przedmiotowej sprawie zaskarżone postanowienie jest rozstrzygnięciem stricte procesowym, nie wymagającym, a wręcz nie nadającym się do wykonania. W tej sytuacji nie może być mowy o wstrzymaniu zaskarżonego postanowienia. Nie ma też podstaw do wstrzymania decyzji organu I instancji, albowiem w ramach kontroli takiego rozstrzygnięcia jak postanowienie stwierdzające uchybienie do wniesienia odwołania sąd nie ma możliwości skontrolowania prawidłowości decyzji Wójta i ewentualnego jej uchylenia. Dodatkowo wskazać trzeba, że niezależnie od powyższego skarżąca nie uprawdopodobniła okoliczności, które umożliwiałyby sądowi pozytywne załatwienie jej wniosku, a mianowicie nie uprawdopodobniła, że wskutek wykonania decyzji zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia jej znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Powołanie się na niskie zarobki nie jest wystarczające dla oceny przesłanek z art. 61 § 3 w/w ustawy. Z powyższych względów na mocy wyżej powołanego przepisu orzeczono jak w sentencji.