II SA/Gd 858/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 22 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. Z. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi M. Z. oraz S. K., E. S., E. S., R. K. i J. A. K. – R. na decyzję Wojewody z dnia 10 października 2011 r., Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwrotu nieruchomości postanawia odmówić przyznania R. Z. prawa pomocy. R. Z. wniósł o przyznanie mu prawa pomocy przez ustanowienie adwokata. Ponadto, zwrócił się o zwolnienie go od kosztów wpisu od skargi kasacyjnej z uwagi na trudną sytuację materialną. Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 – tekst jednolity, powoływanej dalej jako P.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Stosownie do treści art. 32 P.p.s.a. w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekle prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Ponadto, osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony (art. 33 § 1 P.p.s.a.). Udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. Art. 12 cytowanej ustawy stanowi, że ilekroć jest w niej mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania. W niniejszej sprawie sądowoadministracyjnej R. Z. nie jest stroną postępowania – ani skarżącym, ani też jego uczestnikiem, lecz przysługuje mu status pełnomocnika (nieprofesjonalnego) skarżącej – M. Z. Brak statusu strony postępowania sprawia, że podmiot, zgodnie z cytowanym wyżej art. 243 § 1 P.p.s.a., nie ma legitymacji do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wskazać na marginesie należy, że skarżąca M. Z. (strona niniejszego postępowania), uzyskała prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie na jej rzecz pełnomocnika procesjonalnego z urzędu. Wobec powyższego, Referendarz na mocy przepisu art. 243 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.