II SA/Gd 867/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.B. na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 22 sierpnia 2025 r. nr WOP.7721.116.2025.TA w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. A. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z 22 sierpnia 2025 r., którą uchylono decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Chojnicach z 23 maja 2025 r. w części dotyczącej terminu wykonania robót, wyznaczono nowy termin wykonania robót, a w pozostałym zakresie utrzymano ją w mocy. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 28 października 2025 r. wezwano Skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi – poprzez podpisanie skargi oraz jej odpisu znajdujących się w aktach sprawy bądź przez nadesłanie dwóch egzemplarzy skargi zawierających własnoręczny, oryginalny podpis. Ponadto, odrębnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 28 października 2025 r. wezwano Skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Oba ww. wezwania zostały doręczone Skarżącej w dniu 30 października 2025 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru, k. nr 18 akt sądowych). W konsekwencji 7-dniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi upłynął w dniu 6 listopada 2025 r. Jak wynika z akt sprawy ani w ww. terminie, ani do dnia wydania niniejszego postanowienia, Skarżąca nie wykonała wezwania i nie podpisała skargi oraz jej odpisu znajdujących się w aktach sprawy ani nie nadesłała dwóch egzemplarzy skargi zawierających własnoręczny, oryginalny podpis. Natomiast jak wynika z wydruku z systemu bankowości elektronicznej NBP podpisanego przez pracownika Oddziału Finansowo-Budżetowego tutejszego Sądu, w dniu 7 listopada 2025 r. Skarżąca uiściła kwotę 500 zł na rachunek bankowy Sądu (vide: k. nr 21 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm.), dalej jako p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z tych wymogów jest – stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. – podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Ponadto, w myśl art. 230 p.p.s.a., od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W związku z tym, że ani wniesiona skarga ani odpis skargi nie zostały podpisane przez Skarżącą (działającą bez pełnomocnika) Sąd wezwał Skarżącą do usunięcia tego braku formalnego w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia. Dodatkowo, wezwano Skarżącą również do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Jak wynika z akt sprawy przesyłkę zawierającą wezwanie do usunięcia braków formalnych oraz wezwanie o uiszczenie wpisu sądowego od skargi doręczono Skarżącej w dniu 30 października 2025 r. A zatem 7-dniowy termin do wykonania ww. wezwań upłynął w dniu 6 listopada 2025 r. Braki formalne skargi i odpisu skargi w ogóle nie zostały usunięte, natomiast wpis od skargi uiszczono w dniu 7 listopada 2025 r., czyli jeden dzień po terminie. Zgodnie zaś z art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 p.p.s.a. Ponadto, stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd z urzędu zwrócił Skarżącej cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego do dnia rozpoczęcia rozprawy.