II SA/Gd 868/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Antończyk po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. i M. P. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 21 sierpnia 2008 r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia do rozbiórki obiektu budowlanego postanawia odmówić wstrzymania wykonania postanowienia Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 21 sierpnia 2008 r. Nr [...]. Wyżej wskazanym postanowieniem Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy postanowienie organu I instancji o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia w wysokości 5 000 zł na skarżących z powodu uchylania się od wykonania nakazu rozbiórki wybudowanego w warunkach samowoli budowlanej obiektu o konstrukcji drewnianej nietrwale związanego z gruntem pełniącego funkcję rekreacji indywidualnej, położonego we W.T. (działka nr [...]). W skardze na powyższą decyzję skarżący wnieśli o uchylenie zaskarżonego postanowienia oraz wstrzymanie jego wykonania do czasu rozstrzygnięcia postępowania administracyjnego w sprawie wydania warunków zabudowy przez Wójta Gminy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje Zgodnie z art. 61 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm.) wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub zawieszenia czynności, sąd na wniosek skarżącego może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Skarżący, składając wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji, winni wykazać istnienie przesłanek wskazanych w art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Fakt, iż zaskarżona decyzja dotyczy obowiązku o charakterze pieniężnym, nie stanowi samoistnej przesłanki wstrzymania wykonania aktu. Zasadność wstrzymania aktu nakładającego obowiązki o charakterze pieniężnym uzależniona jest, podobnie jak w przypadku innych decyzji, czy postanowień od istnienia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, uzależnionych w szczególności od wartości i rodzaju obowiązku. W ocenie Sądu, skarżący nie wykazali istnienia przesłanek wstrzymania wykonania niniejszego postanowienia, w tym niebezpieczeństwa wyrządzenia szkody o znacznej wartości. W szczególności, nie zostały przez nich zaoferowane okoliczności, np.: dotyczące ich sytuacji majątkowej, zarobkowej, wskazujące, że wykonanie niniejszego aktu spowoduje trudne do odwrócenia skutki lub znaczną szkodę. Fakt, że skarżący oczekują na wydanie decyzji o warunkach zabudowy również nie stanowi przesłanki, która może skutkować odmienną oceną złożonego wniosku o wstrzymanie wykonania skarżonego aktu. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, oddalił wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia.