II SA/Gd 876/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tamara Dziełakowska po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. L. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 16 października 2013 r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania części obiektu budowlanego postanawia: 1/ odrzucić skargę, 2/ zwrócić skarżącemu A. L. kwotę 500 zł (pięćset złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. A. L., reprezentowany przez adwokata W. S., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 18 października 2013 r. utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego nakazującą skarżącemu likwidację funkcji "schroniska" dla psów i funkcji socjalnej oraz przywrócenie poprzedniego sposobu użytkowania budynku stodoły, usytuowanego na terenie działki nr [...] w S., gmina Ż. Zarządzeniem z dnia 29 listopada 2013 r. Przewodniczący Wydziału wezwał pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi - poprzez nadesłanie 6 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem wraz z załącznikami. Odpis zarządzenia został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 4 grudnia 2013 r. (karta 19 akt sądowych). W zakreślonym terminie pełnomocnik nie usunął braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2012 r. poz.270) – określanej dalej jako "p.p.s.a." - skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymagań, stosownie do art. 47 § 1 wskazanej ustawy, jest dołączenie odpisów skargi i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi skutkuje, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzuceniem skargi. Podkreślenia wymaga przy tym, że w uchwale siedmiu sędziów NSA z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13 wyjaśniono, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby opisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. W niniejszej sprawie odpis wezwania do uzupełnienia braków skargi wraz z pouczeniem o skutkach jego niewykonania został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 4 grudnia 2013 r. Tym samym termin nadesłania żądanych odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem wraz z załącznikami upływał w dniu 11 grudnia 2013 r. W zakreślonym terminie pełnomocnik nie usunął braków skargi. W związku z powyższym Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzucił skargę. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 w/w ustawy, który nakazuje z urzędu zwrócić stronie skarżącej cały uiszczony wpis w przypadku odrzucenia skargi.