II SA/Gd 889/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tamara Dziełakowska po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. E. na decyzję Wojewody z dnia 2 października 2008 r., Nr [...] w przedmiocie odszkodowania za nieruchomości przejęte z mocy prawa na własność Powiatu postanawia odrzucić skargę. Skarżąca S. E. wniosła skargę na decyzję Wojewody utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji, którą odmówiono ustalenia i wypłaty odszkodowania za nieruchomości zajęte pod drogi stanowiące własność skarżącej i przejęte z mocy prawa na własność Powiatu. Z akt postępowania administracyjnego, w szczególności ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki wynika że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej w dniu 6 października 2008 r. Skarżąca wbrew zobowiązaniu sądu nie wyjaśniła dlaczego w treści skargi jako datę doręczenia decyzji podała dzień późniejszy niż dzień wskazany przez nią na potwierdzeniu przesyłki i potwierdzony datownikiem poczty. Skarga została wniesiona do sądu za pośrednictwem organu – Wojewody przez nadanie jej na adres tego organu w urzędzie pocztowym w dniu 6 listopada 2008 r. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. ) skargę wnosi się do sądu w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z powyższego wynika, że skarżąca na decyzję doręczoną jej w dniu 6 października 2008 r. powinna wnieść skargę najpóźniej w dniu 5 listopada 2008 r. Skarga wniesiona po upływie powyższego terminu musiała podlegać odrzuceniu stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarżącej należy wyjaśnić, że odrzucenie skargi wniesionej po terminie nie jest zależne od woli Sądu i oceny długości okresu opóźnienia we wniesieniu skargi. Zatem Sąd musiał z uwagi na bezwzględny charakter w/w przepisów podjąć takie a nie inne postanowienie. Analizując jednak akta sprawy należy pouczyć skarżącą, że we własnym interesie winna interesować się rozstrzygnięciem, jakie Trybunał Konstytucyjny wyda w sprawie P 33/07 opisanej w zaskarżonej decyzji i powołanej w skardze. Informację w tym przedmiocie skarżąca może uzyskać na stronie internetowej Trybunału Konstytucyjnego www. trybunal.gov.pl. W przypadku bowiem uznania przez Trybunał niekonstytucyjności przepisów zakwestionowanych przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach skarżącej będzie przysługiwało prawo do żądania wznowienia postępowania zakończonego zaskarżoną decyzją, a to z kolei spowoduje możliwość uzyskania odszkodowania. Taki wniosek o wznowienie postępowania administracyjnego ograniczony jest jednak terminem jednego miesiąca od dnia wejścia w życie orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego ( art. 145 a § 2 kpa ) i w tym przypadku wyłączona jest możliwość wznowienia postępowania przez organ z urzędu tj. bez wniosku strony ( art. 147 kpa ). Ważne jest zatem aby skarżąca sama interesowała się wyrokiem Trybunału w sprawie P 33/07 i w odpowiednim czasie złożyła w organie stosowny wniosek. W przedmiotowej sprawie wobec tego, że skarżąca spóźniła się we wniesieniu skargi o jeden dzień prawidłowość zaskarżonej decyzji nie może być przez sąd administracyjny skontrolowana.