II SA/Gd 89/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy skargi kasacyjnej K. S. w sprawie ze skargi K. S. i C. S. na decyzję Wojewody z dnia 23 listopada 2007 r., Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia odrzucić skargę kasacyjną K. S. Wyrokiem ogłoszonym w dniu 8 października 2008 r. w sprawie sygn. akt II SA/Gd 89/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę K. i C. S. na opisaną wyżej decyzję Wojewody. Wniosek o sporządzenie uzasadnienia przedmiotowego wyroku złożył w dniu 14 października 2008 r. skarżący C. S. (vide: wniosek k. 153). Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczony został w dniu 12 listopada 2008 r. C. S., zgodnie z wnioskiem (vide: k. 164v, 166). W dniu 11 grudnia 2008 r. wniesiona została skarga kasacyjna, sporządzona przez działającego w imieniu obojga skarżących pełnomocnika procesowego – radcę prawnego P. L., który dołączył do skargi pełnomocnictwo udzielone przez K. S. i C. S. (vide: skarga kasacyjna i pełnomocnictwo k. 170, 178). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skarga kasacyjna K. S. podlegała odrzuceniu. Stosownie do treści art. 173 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270, ze zm.), skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zgodnie zaś z art. 177 § 1 tej ustawy (p.p.s.a.), skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem. W rozpoznawanej sprawie zakończonej opisanym wyżej wyrokiem WSA zastosowanie miał przepis art. 141 § 2 p.p.s.a., bowiem w sprawie, w której skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku. Ponadto, w myśl art. 142 § 2 p.p.s.a. odpis wyroku wraz uzasadnieniem sporządzonym na wniosek doręczany jest tylko tej stronie, która złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia. Z opisanych wyżej okoliczności sprawy wynika zatem, że skarżąca K. S., która nie wniosła o sporządzenie uzasadnienia, nie otrzymała również odpisu wyroku z dnia 8 października 2008 r. wraz z uzasadnieniem sporządzonym przez Sąd wyłącznie na wniosek drugiego skarżącego. Powyższe oznacza, że skarga kasacyjna K. S. nie jest dopuszczalna w świetle powołanych wyżej przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, bowiem ustawodawca nie przewidział możliwości złożenia skargi kasacyjnej od wyroku sądu administracyjnego, który nie podlega obowiązkowi uzasadnienia z urzędu, bez uprzedniego złożenia wniosku o jego uzasadnienie (por. także: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z Komentarzem pod red. Tadeusza Wosia, Wydawnictwio LexisNexis, Warszawa 2005, str. 454, postanowienie NSA z dnia 7.07.2004 r., sygn. akt GZ 25/04, publ. ONSAiWSA z 2005 r., nr 1, poz. 12)). Sąd wskazuje również, że nie było podstaw do przyjęcia, nie wynika to bowiem z treści wniosku o sporządzenie uzasadnienia, iż C. S. składa ten wniosek także w imieniu K. S.; nadto w toku postępowania przed Sądem skarżąca nie udzieliała pełnomocnictwa procesowego drugiemu skarżącemu. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Uznając zatem skargę kasacyjną złożoną przez K. S. za niedopuszczalną, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 178 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.