II SA/Gd 892/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. S. i P. S. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 27 września 2010r., nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oraz stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie doprowadzenia obiektu budowlanego do stanu pierwotnego postanawia odrzucić skargę. Zaskarżonym postanowieniem dnia 27 września 2010r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego odmówił przywrócenia terminu do wniesienia przez skarżących odwołania od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 1 lipca 2010r. dotyczącej doprowadzenia obiektu budowlanego do stanu pierwotnego oraz stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania od tej decyzji. Postanowienie to doręczone zostało skarżącym w dniu 30 września 2010r. Skarga I. S. i P. S. na postanowienie organu drugiej instancji została wniesiona bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku w dniu 28 października 2010r. (data nadania), a następnie w dniu 4 listopada 2010r. przesłana przez Sąd do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego i doręczona temu organowi w dniu 9 listopada 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Termin do wniesienia skargi w niniejszej sprawie upłynął dla skarżących z końcem dnia 2 listopada 2010r. Ostatni dzień terminu przypadał na 30 października 2010r., przy czym była to sobota. Następnym dniem była niedziela 31 października 2010r., a po niej wolny ustawowo 1 listopada 2010r. Zgodnie natomiast z treścią art. 83 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Stąd też termin do wniesienia skargi upływał z końcem dnia 2 listopada 2010r. Z art. 54 § 1 tej ustawy wynika, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W przypadku wniesienia skargi do niewłaściwego organu, organ ten powinien przekazać skargę organowi określonemu w art. 54 § 1 ustawy. Decydujące znaczenie będzie miała data nadania przez ten organ skargi pod adresem właściwego organu administracji publicznej. Skarga została nadana w dniu 28 października 2010r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, który przekazał ją do organu odwoławczego w dniu 4 listopada 2010r. Wniesienie skargi do organu właściwego tj. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego nastąpiło zatem z uchybieniem ustawowego terminu określonego w art. 53§ 1 ustawy. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, odrzucenie skargi postanowieniem może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.