II SA/Gd 90/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Sędzia NSA Zdzisław Kostka po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 11 sierpnia 2004 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia w sprawie wstrzymania robót budowlanych postanawia: odrzucić skargę. Skarżący wniósł w dniu 2 grudnia 2004 r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 11 sierpnia 2004 r. nr [...] stwierdzające niedopuszczalność zażalenia skarżącego na postanowienie w przedmiocie wstrzymania prowadzenia robót budowlanych. Z akt sprawy wynika, iż zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 13 sierpnia 2004r. Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę do sądu wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z powyższego wynika, że skarżący wniósł skargę z uchybieniem terminu, zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, skarga wniesiona po upływie terminu podlega odrzuceniu. Organ administracji w zaskarżonym postanowieniu błędnie pouczył skarżącego, że od postanowienia tego nie służy skarga do sądu administracyjnego. Zgodnie z treścią przepisu art. 3 § 2 pkt 2 powołanej ustawy skarga do sądu administracyjnego służy m.in. na postanowienia kończące postępowanie w sprawie. Zaskarżone postanowienie kończy, zaś postępowanie w sprawie wstrzymania prowadzenia robót budowlanych, a zatem przysługuje na nie skarga do sądu. Błędne pouczenie samo w sobie nie usuwa negatywnych dla skarżącego skutków uchybienia terminu. Może jednakże być podstawą przywrócenia terminu do wniesienia skargi na postanowienie o niedopuszczalności zażalenia, jeżeli to błędne pouczenie było przyczyną uchybienia terminu. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego wnosi się wraz ze skargą za pośrednictwem organu administracji publicznej, który wydał zaskarżony akt, w terminie 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Z tych wszystkich względów Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 powołanej wyżej ustawy orzekł, jak w sentencji postanowienia.