II SA/Gd 900/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz po rozpoznaniu w dniu 28 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S., M. A. C., T. C., E. K., D. S. B., M. B., B. C., J. A., I. G., K. G., M. B., E. M., A. J., S. M. B.-R., G. J. F.., K. F., M. R. R., M. P., M. B., K. D. W., M. W., K. W., A. W., A. C., M. C., H. E. M., J. R., T. L., M. B., T. J. K., A. A. K., G. S. B., M. W. S., J. P. K., S. J. W., A. W., B. K., M. W. C., W. J., "A" Spółki jawnej z siedzibą w N., P. N., G. S., K. T. S., B. J. P., J. S., A. K. K., M. I. B. – P., S. B., M. B. – R., M. M. D., D. M. P., D. R., E. B., S. O., R. M. P., P. K. F., M. G. S., M. K., M. W. K., E. S., J. Z., A. I. F. – H., P. F., M. W., J. W., R. B., S. M. B., G. F. na uchwałę Rady Miejskiej we Władysławowie z dnia 10 stycznia 2024 r., nr LXXVI/1190/2024 w sprawie uchwalenia "Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Władysławowo" postanawia: 1. odrzucić skargę J. A., J. P. K. i P. F.; 2. zwrócić skarżącej J. A. ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od skargi; 3. zwrócić skarżącemu J. P. K. ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od skargi; 4. zwrócić skarżącemu P. F. ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od skargi. J. A., J. P. K., P. F. i inni skarżący, reprezentowani przez radcę prawnego P. G., wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na uchwałę Rady Miejskiej we Władysławowie z dnia 10 stycznia 2024 r., nr LXXVI/1190/2024, podjętą w sprawie uchwalenia "Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Władysławowo". Zarządzeniem z dnia 29 sierpnia 2024 r. wezwano pełnomocnika skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictw procesowych lub ich uwierzytelnionych odpisów do działania w imieniu J.A., J. P. K., P. F. i G. F. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi ww. osób. Wyjaśniono, że dołączone do skargi pełnomocnictwa J. A. oraz J.P. K. nie są podpisane, a pełnomocnictwa P. F. i G. F. stanowią kopie bez potwierdzenia za zgodność z oryginałom. Wezwanie zostało skierowane na adres kancelarii pełnomocnika podany w treści skargi i doręczone w dniu 20 września 2024 r. (potwierdzenie odbioru podpisane przez pełnomocnika urzędowego – k. 634 akt sądowych). W dniu 27 września 2024 r. pełnomocnik przesłał jedynie poświadczone za zgodność z oryginałem pełnomocnictwo udzielone przez G. F. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935), dalej: "p.p.s.a.", do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Przy czym, zgodnie z art. 48 § 3 p.p.s.a., zamiast oryginału dokumentu strona może złożyć odpis dokumentu, jeżeli jego zgodność z oryginałem została poświadczona przez notariusza albo przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem, radcą prawnym, rzecznikiem patentowym, doradcą podatkowym lub radcą Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej. Stosownie zaś do treści art. 37 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Według art. 46 § 3 p.p.s.a., brak pełnomocnictwa jest jednocześnie brakiem formalnym pisma strony, w tym konkretnym przypadku - skargi. W sytuacji dostrzeżenia braków formalnych skargi przewodniczący wzywa stronę (pełnomocnika) do ich usunięcia w terminie 7 dni (art. 49 § 1 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżących został wezwany do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu J. A., J. P. K., P. F. i G. F., albowiem dołączone do skargi pełnomocnictwa od ww. osób zawierały wady. Pomimo skutecznego doręczenia wezwania opisane powyżej braki nie zostały uzupełnione w odniesieniu do J. A., J. P. K. i P. F., co w świetle art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. obliguje Sąd do odrzucenia ich skargi. Mając na uwadze powyższe wniesioną przez te osoby skargę należało odrzucić, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku orzekł w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego przez każdego ze skarżących wpisu od skargi Sąd orzekł w pkt 2-4, na podstawie art. 232 § 1 w zw. z art. 202 § 2 p.p.s.a.