II SA/Gd 909/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. B. i H. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 27 września 2010 r. sygn. akt [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia odrzucić zażalenie I. B. na postanowienie o odmowie przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia 30 kwietnia 2011 r. (data stempla pocztowego) skarżąca I. B. złożyła zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 4 kwietnia 2011 r. oddalające wniosek I. B. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 6 maja 2011 r. skarżąca wezwana została do usunięcia, w terminie 7 dni, braków formalnych zażalenia przez złożenie 7 egzemplarzy odpisów tego zażalenia poświadczonych za zgodność z oryginałem – pod rygorem odrzucenia zażalenia. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie, pomimo podwójnego awizowania, w dniach 16 maja 2010 r. i 24 maja 2010 r. nie została odebrana przez adresata. W związku z powyższym przesyłka ta pozostawiona została w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia na dzień 30 maja 2011 r., w trybie art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm. – zwanej dalej p.p.s.a.), zażalenie między innym powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie. Obowiązek dołączenia do pisma strony jego poświadczonych za zgodność z oryginałem odpisów, celem doręczenia ich pozostałym stronom postępowania toczącego się przed sądem, wynika z przepisu art. 47 § 1 p.p.s.a. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Stosując wymienione wyżej przepisy w postępowaniu toczącym się na skutek wniesionego zażalenia wskazać należy, że niedopełnienie wymienionego wyżej wymogu formalnego zażalenia jest brakiem, który może zostać uzupełniony po wezwaniu strony składającej zażalenie do jego uzupełnienia. Natomiast skutkiem nieusunięcia w wyznaczonym ustawowym terminie braków zażalenia jest jego odrzucenie, stosownie do treści art. 178 p.p.s.a, podlegającego zastosowaniu na mocy art. 197 § 2 p.p.s.a., zgodnie z którym do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. W okolicznościach niniejszej sprawy, termin do uzupełnienia braku formalnego zażalenia upłynął dla skarżącej bezskutecznie w dniu 6 czerwca 2011 r. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 194 § 3 i art. 178 w związku z art. 197 § 2 u.p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.