II SA/Gd 911/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w następującym składzie: Przewodniczący Asesor WSA Jakub Chojnacki po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Gdańsku Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 6 marca 2024 r., sygn. akt II SA/Gd 911/23 w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Gdańsku Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 31 lipca 2023 r., nr GD.RPU.533.3.2023.PG w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zasypania rowu i wykopania w jego miejsce zbiornika wodnego postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić skarżącemu kasacyjnie Dyrektorowi Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Gdańsku Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 150 (sto pięćdziesiąt) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. 1. Wyrokiem z 6 marca 2024 r. wydanym w niniejszej sprawie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm. – dalej jako P.p.s.a.) uwzględnił skargę wywiedzioną przez Pana J. M. i uchylił zaskarżoną decyzję oraz zasądził na rzecz skarżącego kwotę 300 zł, tytułem zwrotu kosztów postępowania. 2. W dniu 10 maja 2024 r., w wyznaczonym przepisami terminie, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Gdańsku Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, wniósł skargę kasacyjną od wyżej wskazanego wyroku. 3. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z 14 maja 2024 r. wezwano pełnomocnika skarżącego organu do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez złożenie jednego egzemplarza skargi kasacyjnej poświadczonego za zgodność z oryginałem oraz złożenie wniosku o rozpoznanie sprawy na rozprawie lub oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy wraz z dwoma egzemplarzami tego pisma, celem doręczenia stronie skarżącej oraz pełnomocnikowi uczestników postępowania, w terminie 7 dni - pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej (art. 178 P.p.s.a.). 4. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi doręczono pełnomocnikowi organu w dniu 15 maja 2024 r. (Urzędowe Potwierdzenia Przedłożenia - k. 111 akt). 5. Braki nie zostały uzupełnione. 6. Sąd zważył, co następuje: 7. Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. 8. Stosownie do art. 173 § 1 P.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a., przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zgodnie z treścią art. 177 § 1 P.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Stosownie natomiast do art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. 9. Wymogi formalne tego środka zaskarżenia określa art. 176 P.p.s.a., który przewiduje, że skarga kasacyjna powinna zawierać: 1) oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części; 2) przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie; 3) wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany – vide art. 176 § 1 P.p.s.a.. Poza wymaganiami, o których mowa w § 1, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy (vide art. 176 § 2 P.p.s.a.). 10. Do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych (vide art. 47 § 1 P.p.s.a.). 11. W rozpoznawanej sprawie, działający w imieniu skarżącego organu pełnomocnik nie uzupełnił braków formalnych skargi kasacyjnej. Stan ten uniemożliwia merytoryczne rozpoznanie skargi kasacyjnej i obliguje sąd do jej odrzucenia. 12. Mając powyższe na uwadze, wobec braku wykonania wyżej opisanego zobowiązania do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej, na mocy art. 178 P.p.s.a., Sąd orzekł, jak w punkcie pierwszym sentencji. 13. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Mając to na uwadze, sąd w punkcie drugim sentencji postanowienia orzekł o solidarnym zwrocie uiszczonego w sprawie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej.