II SA/Gd 915/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 18 sierpnia 2025 r., nr SKO Gd/5982/24 w przedmiocie wydania zaświadczenia o zgodności budowy z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego postanawia: odrzucić skargę. Skarżący A. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 18 sierpnia 2025 r., nr SKO Gd/5982/24 w przedmiocie wydania zaświadczenia o zgodności budowy z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Zarządzeniami z dnia 14 listopada 2025 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi przez podanie numeru Pesel skarżącego oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł - w terminie 7 dni od doręczenia zarządzeń, pod rygorem odrzucenia skargi. Z powodu nieobecności adresata przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została awizowana dwukrotnie: po raz pierwszy w dniu 19 listopada 2025 r. i po raz drugi w dniu 27 listopada 2025 r. Następnie przesyłka ta została zwrócona do nadawcy w dniu 4 grudnia 2025 r. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi ani nie uiścił wpisu sądowego w ustawowym terminie, który upłynął bezskutecznie w dniu 10 grudnia 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 45 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935) - dalej jako "p.p.s.a.", pismo w postępowaniu sądowym (pismo strony) obejmuje wnioski i oświadczenia stron. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo. Wniesiona w niniejszej sprawie skarga nie zawierała numeru PESEL skarżącego, co stanowi brak formalny skargi podlegający usunięciu w trybie art. 49 p.p.s.a. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych, a takimi są m.in. brak wskazania numeru PESEL skarżącego, obliguje sąd do odrzucenia wniesionej skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Ponieważ wniesiona w tej sprawie skarga nie zawierała numeru PESEL skarżących, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II tutejszego Sądu z dnia 14 listopada 2025 r., wezwano skarżącego do uzupełnienia wskazanego braku formalnego skargi - w terminie 7 dni od doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to, z pouczeniem o skutkach niezastosowania się do niego, zostało skutecznie doręczone stronie skarżącej w trybie art. 73 p.p.s.a. z upływem ostatniego dnia 14-dniowego okresu pozostawienia pisma w placówce pocztowej, liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej (art. 73 § 4 ww. ustawy), tj. w dniu 3 grudnia 2025 r. Termin do usunięcia braków formalnych skargi, wyznaczony w wezwaniu pod rygorem jej odrzucenia, upłynął bezskutecznie z dniem 10 grudnia 2025 r. W sprawie niniejszej zaktualizowała się również inna podstawa odrzucenia skargi, związana z nieuiszczeniem wpisu sądowego od skargi w ustawowym terminie. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Natomiast zgodnie z § 3 cyt. wyżej przepisu skarga, od której pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. W niniejszej sprawie skarżący został wezwany nie tylko do uzupełnienia braków formalnych skargi, ale też do uiszczenia należnego wpisu w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Również i ten obowiązek nie został wykonany w ustawowym terminie, który upłynął w dniu 10 grudnia 2025 r. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku orzekł jak w sentencji.