II SA/Gd 916/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Profilaktycznego A na decyzję Wojewody z dnia 29 września 2010 r., nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu trwałego zarządu nieruchomościami postanawia: zawiesić postępowanie w sprawie. "A" w J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, za pośrednictwem organu skargę na decyzję Wojewody P. z dnia 29 września 2010 r., nr [...] w części dotyczącej opłaty z tytułu trwałego zarządu nieruchomością. W dniu 11 stycznia 2011 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęło pismo Ministra Zdrowia informujące, iż zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1241, z późn. zm.) z dniem 31 grudnia 2010 r. zakończeniu uległa likwidacja m.in. państwowych zakładów budżetowych, w tym państwowego zakładu budżetowego, jakim jest "A" w J. Wskazano również, że stosownie do przepisów ww ustawy oraz wydanego na ich podstawie zarządzenia Ministra Zdrowia z dnia 28 grudnia 2010 r. w sprawie likwidacji "A" w J. z dniem 31 grudnia 2010 r. ww państwowy zakład budżetowy zostaje zlikwidowany. Począwszy do dnia 1 stycznia 2011 r. funkcje i zadania likwidowanej jednostki organizacyjnej przejmie utworzona przez Ministra Zdrowia, za zgodą Rady Ministrów, na podstawie art. 23 ust. 2 pkt 1 ustawy o finansach publicznych, jednostka sektora finansów publicznych tj. instytucja gospodarki budżetowej pn. "A" w J.". Minister podkreślił, że z chwilą wpisania do Krajowego Rejestru Sądowego, nowo utworzona instytucja gospodarki budżetowej uzyska osobowość prawną, a zatem – w świetle obowiązujących przepisów prawa – nie będzie podmiotem, któremu mógłby przysługiwać trwały zarząd do nieruchomości. Prawo to bowiem, zgodnie z przepisami art. 43 ust. 1 i 5 w zw. z art. 4 pkt 10 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 z późn. zm.) może przysługiwać jedynie państwowej (lub samorządowej) jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), dalej jako P.p.s.a. Sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie utraty przez stronę zdolności sądowej. Postępowanie zostaje podjęte z urzędu od dnia ustalenia ogólnego następcy prawnego strony, która utraciła zdolność sądową, o czym stanowi art. 128 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Jak wynika z treści pisma nadesłanego przez Ministra Zdrowia w dniu 11 stycznia 2011 r. do tutejszego Sądu oraz z przywołanych w tym piśmie przepisów ustawy – przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych oraz ustawy o gospodarce nieruchomościami "A" w J. uległ likwidacji z dniem 31 grudnia 2010 r., co oznacza z tą chwilą przestał być podmiotem praw i obowiązków. Traci zatem również zdolność sądową, a więc zdolność do występowania w postępowaniu sądowoadministracyjnym jako strona. Biorąc pod uwagę powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 P.p.s.a. zawiesił postępowanie w sprawie. Postępowanie w niniejszej sprawie, zgodnie z art. 128 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zostanie podjęte, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, to jest w dniu ustalenia ogólnego następcy prawnego.