II SA/Gd 916/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. B. i A. B. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z ich skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 27 października 2011 r., Nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: odmówić B. B. i A. B. przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie z kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Wnioskiem złożonym w dniu 15 lutego 2012 r. (data złożenia w sądzie) na urzędowym formularzu PPF B. i A. B. zwrócili się o zwolnienie częściowe od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Wskazali w uzasadnieniu, że są starszymi, schorowanymi ludźmi, utrzymującymi się z renty i emerytury w łącznej wysokości 4000 zł brutto miesięcznie. Swój koszt miesięcznego utrzymania ocenili na 2000 zł. Wskazali, że są właścicielami mieszkania o powierzchni 68 m2 oraz nieruchomości gruntowej o powierzchni 700 m2 wraz z drewnianym domkiem letniskowym. Poza powyższymi składnikami, innego majątku ani oszczędności - nie posiadają. W związku z powziętymi wątpliwościami co do możliwości płatniczych wnioskodawców oraz ich stanu majątkowego referendarz, pismem z dnia 14 marca 2012 r. (doręczonym w dniu 19 marca 2012 r.), zobowiązał ich do przedłożenia szeregu dokumentów źródłowych i oświadczeń, w tym m. in. wyciągów z kont bankowych małżonków, ostatniego odcinka emerytury i renty wnioskodawców lub innego dokumentu, z którego wynika aktualna wysokość tych świadczeń, dokumentów obrazujących wysokość ponoszonych przez wnioskodawców miesięcznych wydatków związanych z kosztami utrzymania (opłata za czynsz, wodę, energię elektryczną, gaz, ogrzewanie, wywóz nieczystości itp.) i wydatków na leki i leczenie oraz oświadczenia w przedmiocie zarejestrowanych pojazdów mechanicznych (podania marki, modelu, roku produkcji i aktualnej wartości rynkowej). Wnioskodawcy w wyznaczonym terminie (tj. do dnia 2 kwietnia 2012 r.) wymaganych dokumentów nie przedłożyli. Natomiast nadesłali pismo (data wpływu do sądu – 2 kwietnia 2012 r.), w którym zwrócili się o "anulowanie" ich wystąpienia o pomoc prawną. Zgodnie z brzmieniem art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., powoływaną dalej jako P.p.s.a.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do art. 245 § 2 P.p.s.a., prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Zgodnie zaś z treścią art. 246 § 3 ustawy – ustanowienie dla strony adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego wymaga nadto złożenia przez wnioskodawcę osobistego tymże pełnomocnikiem. W myśl art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W przedmiotowej sprawie referendarz sądowy, nie mając wystarczających danych w złożonym wniosku, wezwał wnioskodawców w trybie art. 255 P.p.s.a. do przesłania dokumentów oraz podania informacji, odnoszących się do ich sytuacji majątkowej i zarobkowej, mając przy tym na uwadze uregulowania zawarte w § 4 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępniania urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. Nr 227, poz. 2245). Wnioskodawcy z tego obowiązku się nie wywiązali, a w piśmie z dnia 2 kwietnia 2012 r. wskazali, że rezygnują z ubiegania się o przyznanie prawa pomocy. W konsekwencji stanowiło to przeszkodę do przyznania prawa pomocy w żądanym zakresie. Z tych względów na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.