II SA/Gd 922/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. L. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 października 2011 r., Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia odmówić G. L. przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie z kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Wnioskiem złożonym w dniu 14 lutego 2012 r. (data wpływu do sądu) na urzędowym formularzu PPF G. L. zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wskazano, że wnioskodawca prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Nie posiada żadnego majątku, ani oszczędności poza nieruchomością rolną o powierzchni 1150 m2. Według złożonego oświadczenia, wnioskodawca nie pracuje. Obecnie nie byłby w stanie ponieść kosztów postępowania w niniejszej sprawie. W związku z powziętymi wątpliwościami co do stanu majątkowego i możliwości płatniczych wnioskodawcy referendarz, pismem z dnia 15 lutego 2012 r. (doręczonym w sposób zastępczy dorosłemu domownikowi w dniu 22 lutego 2012 r.), zobowiązał wnioskodawcę do przedłożenia następujących dokumentów źródłowych: wyciągów i wykazów z ostatnich trzech miesięcy ze wszystkich posiadanych przez wnioskodawcę rachunków bankowych, w tym kont i lokat dewizowych, a w przypadku ich nieposiadania złożenia stosownego oświadczenia w tym przedmiocie, dokumentu potwierdzającego status wnioskodawcy jako osoby bezrobotnej (z Urzędu Pracy), wskazania do kogo należy nieruchomość w K. przy ul. G.j, określona jako adres zamieszkania wnioskodawcy i kto tam jeszcze zamieszkuje, wskazania z czego wnioskodawca się utrzymuje, skąd bierze środki na żywność i odzież, czy korzysta ze świadczeń z pomocy społecznej oraz oświadczenia w przedmiocie zarejestrowanych na wnioskodawcę pojazdów mechanicznych (podania marki, roku produkcji, daty zakupu i aktualnej wartości). Wnioskodawca w wyznaczonym terminie (tj. do dnia 7 marca 2012 r.) wymaganych dokumentów nie przedłożył. Nie złożył także oświadczenia we wskazanym zakresie. Zgodnie z brzmieniem art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., powoływaną dalej jako P.p.s.a.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do art. 245 § 2 ustawy, prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie zaś do treści art. 246 § 3 P.p.s.a. – ustanowienie dla strony adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego wymaga nadto złożenia przez wnioskodawcę osobistego oświadczenia o niezatrudnianianiu lub niepozostawaniu w innym stosunku prawnym z tymże pełnomocnikiem. W myśl art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W niniejszej sprawie referendarz sądowy, nie mając wystarczających danych w złożonym wniosku, wezwał skarżącego w trybie art. 255 P.p.s.a. do przesłania dokumentów oraz podania informacji, odnoszących się do jego sytuacji majątkowej, rodzinnej i zarobkowej, mając przy tym na uwadze uregulowania zawarte w § 4 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępniania urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. Nr 227, poz. 2245). Wnioskodawca z tego obowiązku się nie wywiązał, uchylając się od przedstawienia wszystkich i pełnych danych, charakteryzujących jego sytuację dochodową, rodzinną i majątkową. W szczególności, wnioskodawca nie przedstawił wyciągów z kont bankowych, wskazujących na ewentualny stan oszczędności, nie wyjaśnił, z czego się utrzymuje oraz z kim mieszka pod wskazanym adresem. W tej sytuacji referendarz uznał, że wnioskodawca nie wykazał podnoszonych we wniosku oraz w toku postępowania w przedmiocie prawa pomocy okoliczności, dotyczących jego sytuacji zarobkowej i majątkowej, wskazujących, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W konsekwencji stanowiło to przeszkodę do przyznania prawa pomocy w żądanym zakresie. Z tych względów na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.