II SA/Gd 927/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Wanda Antończyk po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. – L. na decyzję Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia 10 października 2013 r. Nr [...] w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego postanawia odrzucić skargę. Skarżący J. W. – L. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na w.w. decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej. W pismach z 13 grudnia 2013 r. Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 300 zł - w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, a także - do uzupełnienia braków formalnych skargi przez nadesłanie odpisu skargi wraz z załącznikami – w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Wezwania powyższe doręczono skarżącemu 19 grudnia 2013 r. Termin do uiszczenia wpisu od skargi oraz uzupełnienia jej braków formalnych minął bezskutecznie w dniu 27 grudnia 2013 r. (piątek). W wyznaczonym terminie skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi oraz nie nadesłał jej odpisu wraz z załącznikami. Przy czym, ta pierwsza kwestia jednoznacznie została potwierdzona w notatce urzędowej podpisanej przez księgowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 20 stycznia 2014 r., z której wynika, że w rejestrze dochodów budżetowych oraz kwitariuszu nie figuruje żadna należność uiszczona przez skarżącego w okresie od 12 grudnia 2013 r. do 17 stycznia 2014 r. tytułem wpisu sądowego od skargi w niniejszej sprawie. W postępowaniu sądowoadministracyjnym obowiązuje zasada odpłatności, tzn. sąd nie podejmuje żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, co wynika z art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., powoływanej dalej jako p.p.s.a.). Skarga, od którego nie zostanie uiszczony należy wpis, pomimo wezwania, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie zaś z art. 56 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Cytowany przepis nakłada zatem na stronę postępowania sądowoadministracyjnego obowiązek zadośćuczynienia wymogom formalnym pisma procesowego (a takim jest również skarga). Zgodnie z treścią art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 cytowanej ustawy, Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w terminie braków formalnych skargi. Wobec nieuzupełnienia w.w. braków formalnych skargi oraz nieuiszczenia wpisu sądowego, na mocy powołanego art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.