II SA/Gd 933/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tamara Dziełakowska po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. R. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 7 października 2010 r., nr [...] w przedmiocie zarzutów dotyczących prowadzenia egzekucji w sprawie nakazu rozbiórki obiektów budowlanych postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego opisanym wyżej postanowieniem utrzymał w mocy postanowienie Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 19 lutego 2010 r. oddalające zarzuty A. R. dotyczące egzekucji administracyjnej w sprawie rozbiórki obiektów budowlanych prowadzonej na podstawie decyzji Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie puckim z dnia 27 września 2007 r. A. R. wniosła skargę na opisane wyżej postanowienie, zaś w dniu 7 lutego 2011 r. złożyła dodatkowo pismo, w którym wniosła o "wstrzymanie wykonania w całości decyzji o rozbiórce obiektów budowlanych na działce nr [...] w K. B. II gm. K.". W uzasadnieniu wskazała, że rozbiórka obiektów będących przedmiotem zaskarżonej decyzji narazi ją na wyrządzenie znacznej szkody w postaci strat finansowych oraz sprawi nieodwracalne skutki związane ze zniszczeniem materiałów budowlanych wykorzystanych przy budowie obiektów. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 , poz. 1270 ze zm.) sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Obowiązek wykazania we wniosku przesłanek zawartych w powołanym przepisie, przedstawienia konkretnych zdarzeń, które mogłyby uprawdopodobnić, że wykonanie zaskarżonej decyzji faktycznie spowoduje znaczną szkodę lub powstanie trudnych do odwrócenia skutków, spoczywa na stronie. Jak przyjęto w judykaturze, instytucja ochrony tymczasowej może mieć zastosowanie nie tylko do zaskarżonego aktu, ale także do wszystkich innych podjętych w postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy, tj. dotyczących postępowań przed organami pierwszej i drugiej instancji oraz postępowań podejmowanych w ramach trybów nadzwyczajnych. Skarżąca w ogóle nie uprawdopodobniła poniesienia jakiejkolwiek szkody ani też trudnych do odwrócenia skutków, w związku z zaskarżonym postanowieniem ani innymi postanowieniami pozostającymi w granicach sprawy. Podkreślenia wymaga, że wniosek o wstrzymanie wykonania nie dotyczył zaskarżonego postanowienia, lecz w istocie skarżąca domagała się wstrzymania wykonania decyzji nakazującej rozbiórkę obiektów budowlanych, która to decyzja nie mieści się w granicach rozpoznawanej sprawy. Przedmiotem niniejszego postępowania jest bowiem wyłącznie kontrola prawidłowości postanowienia Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego odmawiającego uwzględnienia zarzutów w prowadzonym postępowaniu egzekucyjnym, nie zaś kontrola zasadności wydania nakazu rozbiórki obiektów budowlanych, usytuowanych na działce nr [...] w K. B. II. Z tych względów Sąd, na podstawie art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu