II SA/Gd 949/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 25 września 2025 r. nr SKO.430.56.2025 w przedmiocie przekroczenia terminu do złożenia wniosku o ustalenie, że aktualizacja opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości jest nieuzasadniona postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu S.i W. wpis sądowy uiszczony od skargi w kwocie 100 zł (sto złotych). S. W. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 25 września 2025 r. nr SKO.430.56.2025 w przedmiocie przekroczenia terminu do złożenia wniosku o ustalenie, że aktualizacja opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości jest nieuzasadniona. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 26 listopada 2025 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi braków formalnych wniesionej skargi poprzez podanie numeru PESEL oraz złożenia jednego odpisu skargi. Ponadto zarządzeniem z dnia 26 listopada 2025 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi wpisu sądowego od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku w wysokości stu złotych. Przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi oraz wezwanie do uiszczenia wpisu zaadresowana do S. W. została odebrana w dniu 2 grudnia 2025 r. (ZPO - k. 31 akt sądowych). Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu sądowego upłynął w dniu 9 grudnia 2025 r. Skarżący w dniu 10 grudnia 2025 r. uzupełnił brakujący wpis oraz przesłał za pomocą operatora pocztowego jeden odpis skargi oraz pismo zawierające numer PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdań0sku zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 45 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935) - dalej jako "p.p.s.a.", pismo w postępowaniu sądowym (pismo strony) obejmuje wnioski i oświadczenia stron. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo (lit. b). Ponadto, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Z kolei w myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (a w przypadku skargi pod rygorem jej odrzucenia), chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W przedmiotowej sprawie skarga nie zawierała numeru PESEL skarżącego, jak też brakowało jednego odpisu skargi. Wobec tego zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 listopada 2025 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Termin do usunięcia wskazanych braków formalnych skargi, wyznaczony w wezwaniu pod rygorem jej odrzucenia, upłynął bezskutecznie z dniem 9 grudnia 2025 r. Braki formalne skargi nie zostały usunięte w ustawowym terminie. Skarżący wprawdzie dzień później, tj. 10 grudnia 2025 r., nadał do Sądu pismo zawierające zarówno podanie numeru PESEL jak i odpis skargi, czynność ta jednak jako dokonana po upływie terminu, zgodnie z art. 85 p.p.s.a., jest bezskuteczna. W sprawie niniejszej zaktualizowała się również inna podstawa odrzucenia skargi, związana z nieuiszczeniem wpisu sądowego od skargi w ustawowym terminie. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Natomiast zgodnie z § 3 cyt. wyżej przepisu skarga, od której pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. W niniejszej sprawie skarżący został wezwany nie tylko do uzupełnienia braków formalnych skargi, ale też do uiszczenia należnego wpisu w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Również i ten obowiązek nie został wykonany w ustawowym terminie, który upłynął w dniu 9 grudnia 2025 r. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku orzekł jak w sentencji.