II SA/Gd 958/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 16 października 2013 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczonego w sprawie wpisu sądowego. J. S. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 16 października 2013 r. w przedmiocie warunków zabudowy. Skarżący uiścił wpis w kwocie 200 zł od skargi. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 2 stycznia 2014 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi w kwocie 300 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W niniejszej sprawie termin do uiszczenia przez wnioskodawcę wpisu od skargi upłynął z końcem dnia 24 stycznia 2014 r. Przesyłka była bowiem prawidłowo awizowana w dniu 10 stycznia 2014 r. oraz powtórnie 20 stycznia 2014 r. i zwrócona do Sądu w dniu 31 stycznia 2014 r. Zatem zgodnie z treścią art. 73 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skutek doręczenia nastąpił czternastego dnia od daty pierwszego awizowania przesyłki tj. 24 stycznia 2014 r. Zakreślony siedmiodniowy termin upłynął bezskutecznie. Skarżący nie uiścił wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przed dokonaniem oceny merytorycznej skargi Sąd bada, czy spełnia ona wymogi formalne. Przepis art. 46 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r. , poz. 270), zwanej dalej P.p.s.a., wskazuje na niezbędne elementy składowe pisma procesowego strony. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W treści art. 47 § 1 P.p.s.a. ustawodawca doprecyzował, że do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Liczba odpisów pisma procesowego i odpisów załączników jest zależna od liczby stron uczestniczących w postępowaniu, a odpisy składanego pisma procesowego wraz z odpisami załączników są doręczane następnie przez Sąd wszystkim pozostałym stronom (uczestnikom) postępowania. Brak wymaganych odpisów skargi oraz brak podpisu na skardze stanowi brak formalny, w wyniku którego skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu. Niezachowanie wymogów formalnych skargi skutkuje, zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a., wezwaniem skarżącego przez Sąd do usunięcia jej braków w wyznaczonym terminie. W razie natomiast ich nieuzupełnienia, bądź uzupełnienia po upływie wyznaczonego terminu, Sąd odrzuca skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Zgodnie z przepisem art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z kolei, w myśl art. 58 § 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Biorąc pod uwagę, że pomimo wezwania J. S. nie uiścił brakującej części wpisu sądowego od skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.