II SA/Gd 959/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 3 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. G. i K. G. na decyzję Wojewody z dnia 24 października 2013 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie sprzeciwu dotyczącego robót budowlanych postanawia odrzucić zażalenie W. G. i K. G. na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału z dnia 2 stycznia 2014 r. dotyczące wezwania do uiszczenia wpisu od skargi. Skarżący W. G. i K. G. wnieśli zażalenie na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału II w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gdańsku, z dnia 2 stycznia 2014 r., o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w wysokości 500 zł. (zob. zarządzenie z dowodem doręczenia k. 2 i 21, zażalenie k. 29). Kolejnym zarządzeniem, z dnia 5 maja 2014 r., wezwano żalących się do uzupełnienia braków formalnych poprzez złożenie 1 egzemplarza zażalenia z dnia 22 stycznia 2014 r. poświadczonego za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia, informując, że nadesłanie odpisu zażalenia przez jednego skarżącego zwalnia drugiego z wykonania tego obowiązku. Wezwanie skarżąca W. G. otrzymała w dniu 14 maja 2014 r., a skarżący K. G. w dniu 26 maja 2014 r. (zob. potwierdzenia odbioru k. 64 i 70). Pismem datowanym dnia 20 maja 2014 r. a złożonym w dniu 27 maja 2014 r. oboje skarżący złożyli wniosek o przywrócenie terminu do usunięcia braku formalnego zażalenia, uzasadniając go błędem i dostarczeniu w terminie pisma niewłaściwego, o czym dowiedzieli się w Wydziale Informacji WSA w Gdańsku. Na wezwanie z dnia 29 maja 2014 r., doręczone w dniu 9 czerwca i 11 czerwca 2014 r., o uzupełnienie braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu, skarżący w dniu 16 czerwca 2014 r. złożyli odpis wniosku oraz odpis zażalenia na zarządzenie w sprawie wpisu sądowego. Prawomocnym postanowieniem z dnia 21 lipca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił wniosek skarżących o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.) do pisma strony należy dołączyć jego odpisy. Dołączenie odpisu pisma wnoszonego do sądu stanowi warunek formalny, a jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (zob. art. 49 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Zażalenie według art. 194 § 3 tej ustawy powinno między innymi czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Na gruncie niniejszej sprawy oznacza to, że zażalenie na przedmiotowe zarządzenie Przewodniczącej Wydziału powinno zostać złożone wraz z odpisem. Jednocześnie, jak wynika z akt sprawy, w zakreślonym ustawowym terminie (do dnia 21 maja 2014 r.) niniejszy brak formalny nie został uzupełniony, a wniosek o przywrócenie terminu do usunięcia braku formalnego zażalenia oddalony. Zgodnie z art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie podlega odrzuceniu przez sąd. Z przedstawionych przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie przywołanych przepisów orzekł jak w sentencji.