II SA/Gd 96/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 30 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. Y. o przyznanie prawa pomocy w sprawie jej skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 18 grudnia 2012, nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności w celu doprowadzenia wykonanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem przyznać E. Y. prawo pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie adwokata. E. Y. zwróciła się o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. Ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawczyni wynika, że prowadzi ona wspólne gospodarstwo domowe z mężem. Źródłem utrzymania małżonków są dochody wnioskodawczyni z tytułu umowy zlecenia w kwocie około 1000 zł miesięcznie. Mąż wnioskodawczyni jest osobą bezrobotną, zarejestrowaną w Urzędzie Pracy, bez prawa do zasiłku. Małżonkowie posiadają mieszkanie o powierzchni 27 m2 oraz samochód marki Toyota, rocznik 2007. Poza powyższymi składnikami majątkowymi, małżonkowie nie posiadają żadnego innego majątku, oszczędności, przedmiotów wartościowych. Jak wyjaśniła wnioskodawczyni, pracuje ona jako przewodnik turystyczny w języku rosyjskim. Jest to praca sezonowa. Ze względu na stan zdrowia – przewlekłą chorobę, wnioskodawczyni często przebywa poza granicami kraju, gdzie poddaje się leczeniu. Nie stać jej w tej sytuacji na pełnomocnika z wyboru w niniejszej sprawie. Stosownie do treści art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 - tekst jednolity ze zm.), prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie zaś prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy). Mając na względzie fakt, że strona wniosła o ustanowienie adwokata (wniosek zawarty w rubryce 4 formularza PPF), należało rozważyć, czy wnioskodawczyni spełnia wyżej wymienione przesłanki przyznania jej prawa pomocy w zakresie częściowym. Biorąc pod uwagę okoliczności wskazane we wniosku i dane zawarte w oświadczeniu wnioskodawczyni, w szczególności: fakt niskich dochodów gospodarstwa domowego skarżącej (na poziomie 1 000 zł miesięcznie), fakt bezrobocia w jej rodzinie oraz braku znaczącego majątku i oszczędności, należało uznać, że wykazała ona, że nie ma realnych możliwości finansowych pozwalających na poniesienie kosztów ustanowienia pełnomocnika profesjonalnego z wyboru bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i męża. Wobec powyższego referendarz, na mocy przepisu art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej wyżej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.