II SA/Gd 961/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 31 grudnia 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy sprawy ze skargi E. R. i M. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 października 2011 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie warunków zabudowy postanawia 1. odrzucić skargę. 2. zwrócić skarżącym ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpis w kwocie 500 zł (pięćset złotych). E. R. i M. R. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego umarzającą postępowanie w sprawie warunków zabudowy. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 grudnia 2011 r. skarżący zostali wezwani do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi przez oboje skarżących ewentualnie nadesłanie skargi podpisanej przez oboje skarżących oraz nadesłanie 57 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem, a nadto do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia dotyczącego uiszczenia wpisu oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczono skarżącemu M. R. w dniu 29 grudnia 2011 r., natomiast skarżącej E. R. w dniu 2 stycznia 2012 r. W dniu 1 lutego 2012r. skarżący uzupełnili braki formalne skargi wniesionej w niniejszej sprawie i uiścili wpis w kwocie 500 zł, a także złożyli wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu. Postanowieniem z dnia 20 kwietnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił wniosek skarżących o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sadowego i uzupełnienia braków formalnych skargi. Zażalenie wniesione na powyższe postanowienie zostało odrzucone przez Sąd postanowieniem z dnia 20 sierpnia 2012 r., a następnie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 18 października 2012 r. oddalił zażalenie skarżących. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Z art. 47 § 1 tej ustawy wynika, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Z kolei art. 58 § 1 pkt 3 ustawy stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie natomiast z treścią art. 220 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Zgodnie natomiast z § 3 cytowanego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie termin siedmiodniowy do uiszczenia wpisu sądowego oraz uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął dla skarżącego M. R. w dniu 5 stycznia 2012 r., natomiast dla skarżącej E. R. w dniu 9 stycznia 2012 r. Skarżący uzupełnili braki formalne skargi wniesionej w niniejszej sprawie i uiścili wpis w kwocie 500 zł w dniu 1 lutego 2012r., a więc po upływie terminu. Zgodnie natomiast z treścią art. 85 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi czynność podjęta w postępowaniu sądowym przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Spóźnione uzupełnienie braków formalnych skargi jest więc równoznaczne z nieuzupełnieniem braków. Z powodu nieuzupełnienia braków formalnych skargi w zakreślonym terminie nie można nadać tejże skardze dalszego biegu. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 57 § 1 i art. 47 § 1 ustawy -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 tejże ustawy sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego. Skarżący uiścili w niniejszej sprawie tytułem wpisu sądowego kwotę 500 zł. W związku z tym Sąd orzekł o zwrocie uiszczonego w sprawie wpisu sądowego na podstawie cytowanego wyżej art. 232 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.