II SA/Gd 966/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. C., C. K., A. S., H. D., J. J., E. J. – H., I. G. – G., M. M., A. M., T. S., P. S., C. S., J. S., A. M., A. J., J. S. M., Z. S., A. S. oraz R. M. na decyzję Wojewody z dnia 13 października 2010 r. Nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości postanawia odrzucić skargę wniesioną przez R. M. J. C., C. K., A. S., H. D., J. J., E. J. – H., I. G. – G., M. M., A. M., T. S., P. S., C. S., J. S., A. M., A. J., J. S. M., Z. S., A. S. oraz R. M. – nieznany z miejsca pobytu, działający przez kuratora I. C. – C. - reprezentowani przez profesjonalnego pełnomocnika radcę prawnego M. W., wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Wojewody z dnia 13 października 2010 r. Nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. Do skargi nie dołączono pełnomocnictw procesowych do działania w imieniu skarżących oraz dokumentu potwierdzającego umocowanie I. C. – C. do działania w imieniu R. M.. W związku z powyższym, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 23 grudnia 2010 r., pełnomocnik skarżących wezwany został do złożenia, w terminie 7 dni, pełnomocnictw procesowych do działania w imieniu skarżących przed sądami administracyjnymi oraz odpisu postanowienia o ustanowieniu dla R. M. kuratora w osobie I. C.– C., pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą powyższe wezwanie pełnomocnik skarżących odebrał w dniu 4 stycznia 2011 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru k. 18) W dniu 11 stycznia 2011 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik skarżących przedłożył do Sądu pełnomocnictwa procesowe do działania w imieniu skarżących przed sądami administracyjnymi, postanowienie Sądu Rejonowego w S. III Wydział Rodzinny i Nieletnich z dnia 9 września 2003 r. sygn. akt [...] oraz postanowienie Sądu Rejonowego w S. Wydział III Rodzinny i Nieletnich z dnia 29 maja 2008 r. wydane w sprawie [...]. Pełnomocnik przedłożył również pełnomocnictwo procesowe do działania przed sądami administracyjnymi udzielone mu przez I.C. – C., jako kuratora R.M.. Z przedłożonych przez pełnomocnika skarżących odpisów postanowień wydanych przez Sąd Rejonowy w S. z dnia 9 września 2003 r. sygn. akt [...] oraz z dnia 29 maja 2008 r. sygn. akt [...] wynika, iż w sprawie dotyczącej zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oznaczonej w dacie nabycia przez Skarb Państwa jako działka nr [...] i nr [...] objętej Księgą Wieczystą K. WKL [...] prowadzoną przez Sąd Rejonowy w G., dla nieobecnego R. M. ustanowiono kuratora w osobie I. C. – C. w celu reprezentowania nieobecnego jedynie w postępowaniu administracyjnym prowadzonym przed Prezydentem Miasta G.. (vide: k. 30, 31) W związku z tym, iż nadesłane do Sądu postanowienia Sądu Rejonowego w S. nie obejmowały prawa reprezentowania przez I. C. – C. nieobecnego R. M. w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zgodnie z zarządzeniem z dnia 18 lutego 2011 r. wezwano pełnomocnika skarżących do przedłożenia pełnomocnika do reprezentowania R. M. udzielonego przez osobę upoważnioną do jego reprezentowania. W zarządzeniu zakreślono termin 7 dni na jego wykonanie i rygor odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą to wezwanie pełnomocnik odebrał w dniu 7 marca 2011 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru k.71) a zatem termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął w dniu 14 marca 2011 r. Pełnomocnik pomimo wezwania nie nadesłał jednak do Sądu pełnomocnictwa do reprezentowania R. M. udzielonego przez osobę upoważnioną do reprezentowania tego mocodawcy. Zgodnie z art. 34 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez ich pełnomocników. Stosownie jednak do art. 37 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, pełnomocnik strony jest obowiązany dołączyć do akt pełnomocnictwo przy pierwszej czynności procesowej. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni (art. 49 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Skutkiem niezachowania powyższego terminu w przypadku skargi jest jej odrzucenie, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Powyższa okoliczność uzasadnia odrzucenie wniesionej przez R. M.skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 37 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.