II SA/Gd 977/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Antończyk po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. i J. S. na decyzję Wojewody z dnia 19 września 2011r. nr [...] w przedmiocie: uchylenia decyzji w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę M. S. i J. S. Skarżący M. S. i J. S. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na opisaną powyżej decyzję Wojewody. Decyzja Wojewody wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego została doręczona skarżącym M. S. w dniu 29 września 2011r. oraz J. S. również w dniu 29 września 2011r., co wynika z potwierdzeń odbioru decyzji załączonych do akt administracyjnych. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 – tekst jednolity) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie natomiast z art. 54 § 1 powołanej ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W świetle powyższych uregulowań wskazać należy, że tylko skarga skierowana do organu właściwego spełnia warunki wymienione w cytowanych przepisach. Organem tym w niniejszej sprawie był Wojewoda. Zatem 30 dniowy termin na wniesienie skargi na opisaną decyzję do organu właściwego (Wojewody) upływał w niniejszej sprawie dla skarżących w dniu 31 października 2011r., (z uwzględnieniem, tego iż dni 29 i 30 października –sobota i niedziela- były dniami ustawowo wolnymi). Skarżący skargę zamiast do Wojewody, wnieśli do Starostwa Powiatowego. Skarga ta wpłynęła do Starosty Powiatowego w dniu 27 października 2011r. Starosta skargę przekazał organowi II instancji w dniu 20 grudnia 2011r. Skarga ta wpłynęła do organu właściwego tj. Wojewody w dniu 27 grudnia 2011r. O zachowaniu terminu dla wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez organ niewłaściwy do organu właściwego. Prawomocnym postanowieniem z dnia 3 lutego 2012r. Sąd odmówił M. S. i J. S. przywrócenia terminu do złożenia skargi. W tym stanie faktycznym i wobec treści cytowanych przepisów skarga wniesiona przez M. S. i J. S. podlega odrzuceniu jako wniesiona po terminie, tj. w dniu 20 grudnia 2011r. a więc po upływie 30 dniowego terminu na jej wniesienie. Dla ustalenia bowiem czy skarga została wniesiona w terminie nie można przyjąć daty nadania (złożenia) skargi do organu niewłaściwego. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Wobec powyższego, działając na podstawie powołanego art. 58 § 1 pkt 2 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd odrzucił skargę wniesioną przez M. S. i J. S. .