II SAB/Gd 105/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 9 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie nieważności decyzji o zatwierdzeniu podziału nieruchomości postanawia odrzucić skargę. J. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie nieważności decyzji o zatwierdzeniu podziału nieruchomości. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 4 lipca 2016 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Stosownie bowiem do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DZ.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Przesyłkę zawierającą odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego skarżący odebrał w dniu 19 lipca 2016 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – karta 14). Tym samym termin siedmiodniowy do uiszczenia wpisu sądowego upływał dla skarżącego w dniu 26 lipca 2016 r. Jednakże, jak wynika z akt sprawy, w terminie tym skarżący nie uiścił wymaganego wpisu sądowego (notatka służbowa sporządzona przez Oddział Finansowo – Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku w dniu 29 sierpnia 2016 r.). Zgodnie zaś z treścią art. 220 § 3 tej ustawy skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, orzekł jak w postanowieniu. Wskazać przy tym należy, że w piśmie z dnia 25 lipca 2016 r. skarżący oświadczył, że wobec wydania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowienia, wycofuje wniesioną w niniejszej sprawie skargę. Okoliczność ta uzasadniałaby umorzenie postępowania w razie prawidłowego wniesienia skargi. Skarżący może bowiem cofnąć skargę wyłącznie wtedy, gdy wszczęła ona postępowanie sądowoadministracyjne, tzn. gdy sąd stwierdził, że skarga jest dopuszczalna i nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu (zob. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 kwietnia 2012 r., II OSK 928/12 i z dnia 3 stycznia 2008 r., I OSK 1829/07, dostępne na stronie https://orzeczenia.nsa.gov.pl). Skarżący nie uiścił jednakże wpisu w zakreślonym mu terminie, skutkiem czego skarga podlega odrzuceniu.