II SAB/Gd 11/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Wanda Antończyk po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. Ż. na bezczynność Burmistrza Miasta w przedmiocie wydania decyzji w sprawie nieodpłatnego nabycia prawa własności postanawia: odrzucić skargę. Skarżący W. Ż. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na bezczynność Burmistrza Miasta w sprawie wydania decyzji dotyczącej nieodpłatnego nabycia prawa własności Stosownie do treści art. 52 § l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi / Dz. U. nr 153, poz. 1279 ze zm./ skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Zgodnie z § 2 wyżej wymienionego artykułu przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W sytuacji gdy strona nie wyczerpie trybu zaskarżenia, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stanowiącego , że sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi z innych przyczyn jest niedopuszczalne. Zgodnie z art. 37 § 1 kpa na niezałatwienie sprawy w terminie stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. W razie bezczynności organu skarżący winien zatem złożyć zażalenie do organu wyższego stopnia. Niewniesienie takiego zażalenia czyni skargę niedopuszczalną i uzasadnia jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W okolicznościach niniejszej sprawy skarżący wniósł skargę na bezczynność Prezydenta do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Gdańsku. Zarządzeniem z dnia 22 lutego Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do wskazania w terminie 7 dni, czy przed wniesieniem skargi zwracał się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego z zażaleniem na niezałatwienie sprawy w terminie przez Burmistrza. Skarżący nie odebrał przesyłki mimo dwukrotnego jej awizowania na adres podany przez skarżącego w skardze. Zatem Sąd pozostawił przesyłkę w aktach ze skutkiem doręczenia. Zatem w okolicznościach niniejszej sprawy wniesienie skargi z pominięciem przedstawionego trybu postępowania narusza powołany przepis art. 52§ 1 w związku z art. 52 § 2 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarżący nie wykazał bowiem, że złożył zażalenie do organu wyższego stopnia. Niewniesienie takiego zażalenia, jak to wyżej wskazano, czyni skargę niedopuszczalną i uzasadnia jej odrzucenie.. Biorąc powyższe pod uwagę i działając na mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną.