II SAB/Gd 11/25
PostanowienieWSA w Gdańsku2025-03-19
Skład orzekający: Sędzia WSA Krzysztof Kaszubowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi na bezczynność organu administracji publicznej przez stronę skarżącą, po wydaniu przez organ decyzji merytorycznej, ale przed rozstrzygnięciem sądu, jest skuteczne i prowadzi do umorzenia postępowania?Ratio decidendi
Sąd umarza postępowanie w sprawie skargi na bezczynność organu, jeżeli strona skarżąca skutecznie cofnęła skargę. Cofnięcie skargi jest skuteczne, gdy nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W przypadku wydania przez organ decyzji merytorycznej po wniesieniu skargi na bezczynność, cofnięcie skargi przez stronę jest dopuszczalne i prowadzi do umorzenia postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a.Stan faktyczny
A Spółka z o.o. wniosła skargę na bezczynność Pomorskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Gdańsku w sprawie wydania pozwolenia na prowadzenie robót budowlanych. Organ w odpowiedzi na skargę poinformował o wydaniu decyzji. Następnie skarżąca Spółka cofnęła skargę, wnosząc o umorzenie postępowania.Rozstrzygnięcie
Sąd postanowił umorzyć postępowanie i zwrócić skarżącej kwotę 100 zł tytułem uiszczonego wpisu od skargi.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Sędzia WSA Krzysztof Kaszubowski po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółki z o.o. z siedzibą w W. na bezczynność Pomorskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Gdańsku w przedmiocie wydania pozwolenia na prowadzenie robót budowlanych postanawia: 1. umorzyć postępowanie; 2. zwrócić skarżącej kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi.
P. Spółka z o.o. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność Pomorskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Gdańsku w przedmiocie wydania pozwolenia na prowadzenie robót budowlanych przy obiekcie wpisanym do rejestru zabytków ([...]).
Pomorski Wojewódzki Konserwator Zabytków w odpowiedzi na skargę wniósł o jej umorzenie wyjaśniając, że w dniu 31 stycznia 2025 r. wydał decyzję.
W piśmie z dnia 12 marca 2025 r. skarżąca Spółka cofnęła złożoną skargę na bezczynność organu i wniosła o umorzenie postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej "P.p.s.a."), skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę.
W przedmiotowej sprawie strona skarżąca w piśmie z dnia 12 marca 2025 r. oświadczyła, że cofa skargę na bezczynność Pomorskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Gdańsku. Sąd uznał, że cofnięcie to nie zmierza do obejścia prawa oraz nie spowoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 P.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu. O zwrocie wpisu sądowego od skargi orzeczono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło