II SAB/Gd 126/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Wojciech Wycichowski po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B.-K. i D. K. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej zmiany decyzji o warunkach zabudowy postanawia odrzucić skargę. A. B.-K. i D. K. (dalej: "Skarżący") wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjny w Gdańsku skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku (dalej: "Organ") w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej zmiany decyzji o warunkach zabudowy. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z 2 listopada 2022 r., doręczonym 15 listopada 2022 r., wezwano Skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu tego zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo upływu terminu Skarżący nie uiścili wpisu sądowego od skargi. W piśmie z 17 listopada 2022 r. Skarżący poinformowali, że skarga jest bezprzedmiotowa, gdyż Organ wydał decyzję wraz ze złożeniem skargi. W związku z tym Skarżący oświadczyli, że cofają skargę i wnoszą o umorzenie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.) - dalej: "P.p.s.a.", skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 P.p.s.a.). Biorąc pod uwagę, że Skarżący pomimo wezwania nie uiścili wpisu sądowego od skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji. Odnosząc się do złożonego przez Skarżących w piśmie z 17 listopada 2022 r. oświadczenia o cofnięciu skargi i wniosku o umorzenie postępowania, należy wyjaśnić, że cofnąć można skargę skutecznie wniesioną, a więc wolną od braków formalnych i fiskalnych. Nieuiszczenie wpisu sądowego skutkuje zatem odrzuceniem skargi, a nie umorzeniem postępowania z powodu jej cofnięcia. Stanowisko, że przed uzupełnieniem braków formalnych skargi, w tym wpisu sądowego, sąd nie może rozpoznać żadnych wniosków, a także rozważać skuteczności cofnięcia skargi, jest powszechnie aprobowane w orzecznictwie sądów administracyjnych (zob. postanowienia NSA: z 4 lipca 2013 r. sygn. akt I OZ 545/13, z 14 czerwca 2013 r. sygn. akt I OZ 470/13, z 25 kwietnia 2012 r. sygn. akt II OSK 928/12, z 2 sierpnia 2010 r. sygn. akt I FPP 2/10, wszystkie dostępne na stronie: orzeczenia.nsa.gov.pl).