II SAB/Gd 127/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 17 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia Obrona Zwierząt na bezczynność Burmistrza Miasta w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu Stowarzyszeniu Obrona Zwierząt ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 100 (sto) złotych wpisu sądowego. A., reprezentowane przez profesjonalnego pełnomocnika procesowego, wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność Burmistrza Miasta w sprawie udostępnienia informacji publicznej. Do skargi dołączono potwierdzenie dokonania na rachunek bankowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku przelewu w wysokości 100 zł tytułem wpisu od skargi (polecenie przelewu k. 10). Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 7 lipca 2015 r. pełnomocnik skarżącego wezwany został do usunięcia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie do podpisania pełnomocnictwa (KRS). Wezwanie, jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, doręczono pełnomocnikowi skarżącego na podany w skardze adres do korespondencji w dniu 15 lipca 2015 r. Ustawowy siedmiodniowy termin wykonania zobowiązania upłynął w dniu 22 lipca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 34 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Stosownie do treści art. 37 p.p.s.a. pełnomocnik strony obowiązany jest dołączyć do akt pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy przy pierwszej czynności procesowej. Zgodnie z przepisami art. 28 § 1 i art. 29 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postepowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Osoby te maja obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności procesowej. W niniejszej sprawie czynnością taką było wniesienie skargi wraz z ustanowieniem pełnomocnika procesowego. W świetle przywołanych przepisów obowiązek wykazania umocowania osoby reprezentującej skarżące A., która udzieliła pełnomocnictwa procesowego, stanowi wymóg formalny, którego niespełnienie uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu, przewodniczący wzywa stronę (bądź ustanowionego pełnomocnika procesowego) o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni (art. 49 p.p.s.a.). Skutkiem niezachowania powyższego terminu w przypadku skargi jest jej odrzucenie, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Ponieważ w niniejszej sprawie w wyznaczonym siedmiodniowym terminie brak formalny skargi nie został uzupełniony, podlegała ona odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku orzekł jak w punkcie pierwszym sentencji. O zwrocie uiszczonego w sprawie wpisu sądowego sąd orzekł w punkcie drugim sentencji, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 wskazanej ustawy.