II SAB/Gd 127/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A w W. na bezczynność Dyrektora Szkoły Podstawowej nr [...] w R. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gdańsku z dnia 16 stycznia 2019 r., wydanym na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., w związku z § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.), wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzeniem z tego samego dnia wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi bądź nadesłanie odpisu skargi zawierającego własnoręczny, oryginalny podpis osoby lub osób uprawnionych do reprezentacji oraz złożenia dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia oraz wezwanie doręczone zostały skarżącemu w dniu 24 stycznia 2019 r. (potwierdzenie odbioru w aktach). Wpis nie został uiszczony w okresie od dnia 21 grudnia 2018 r. do dnia 25 lutego 2019 r., co potwierdza treść notatki urzędowej sporządzonej na podstawie rejestru dochodów budżetowych oraz kwitariusza przychodowego przez Oddział Finansowo – Budżetowy WSA w Gdańsku (notatka urzędowa w aktach). Stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zgodnie z § 3 art. 220 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie wobec skutecznego doręczenia skarżącemu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego ustawowy termin do jego wykonania upłynął w dniu 31 stycznia 2019 r. Skarżący do tego dnia nie uzupełnił również opisanych braków formalnych skargi. Na podstawie art. 46 § 1 pkt 4 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga, tak jak każde pismo strony w postępowaniu sądowym powinna zawierać podpis strony. Przedmiotowa skarga nie zawiera podpisu, jak też osoba oznaczona jako skarżący (N. B.) nie wykazał uprawniona do reprezentowania strony skarżącej. Zgodnie z treścią art. 26 p.p.s.a., zdolność do czynności w postępowaniu w sprawach sądowoadministracyjnych (zdolność procesową) mają osoby fizyczne posiadające pełną zdolność do czynności prawnych, osoby prawne oraz organizacje społeczne i jednostki organizacyjne, o których mowa w art. 25. Według przepisów art. 28 § 1 i art. 29 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Osoby te mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności procesowej. W konsekwencji z uwagi na nieopłacenie skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. skargę odrzucił. Ponadto skarga podlega też odrzuceniu z przyczyn wskazanych w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., wskutek nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych.