II SAB/Gd 135/22

PostanowienieWSA w Gdańsku2023-01-04

Skład orzekający: Dariusz Kurkiewicz

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy w przypadku cofnięcia skargi na bezczynność organu administracji publicznej, sąd administracyjny jest zobowiązany do zasądzenia od organu na rzecz skarżącego kosztów zastępstwa procesowego?
Ratio decidendi
Sąd umorzył postępowanie na skutek skutecznego cofnięcia skargi przez skarżącego. Zgodnie z przepisami PPSA, w przypadku cofnięcia skargi, sąd z urzędu zwraca jedynie uiszczony wpis sądowy. Wniosek o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego nie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ art. 201 PPSA przewiduje zwrot kosztów od organu na rzecz skarżącego jedynie w ściśle określonych przypadkach umorzenia postępowania, które nie obejmują cofnięcia skargi przez stronę.
Stan faktyczny
Skarżący złożył skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdyni w przedmiocie zmiany sposobu użytkowania lokalu mieszkalnego. Następnie, pismem z dnia 12 grudnia 2022 r., skarżący cofnął skargę, podtrzymując jednocześnie wniosek o zasądzenie od organu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie i zwrócono skarżącemu cały uiszczony wpis od skargi.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. P. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta na prawach powiatu w Gdyni w przedmiocie zmiany sposobu użytkowania lokalu mieszkalnego postanawia: 1. umorzyć postępowanie, 2. zwrócić skarżącemu ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku cały uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (słownie: sto) złotych. Skarżący w niniejszej sprawie bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta na prawach powiatu w Gdyni w przedmiocie zmiany sposobu użytkowania lokalu mieszkalnego wystosował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku pismo z 12 grudnia 2022 r., w którym oświadczył jednoznacznie, że w cofa niniejszą skargę. Zaznaczył jednocześnie, że podtrzymuje wniosek o zasądzenie od organu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego oraz opłaty skarbowej od pełnomocnictwa. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Na podstawie przepisu art. 60 p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę i co do zasady oświadczenie takie wiąże sąd. Sąd uznał, że przedmiotowe cofnięcie skargi jest dopuszczalne i prawnie skuteczne. W tej sytuacji, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., postępowanie w niniejszej sprawie należało umorzyć, o czym orzeczono w punkcie 1 sentencji postanowienia, zaś na mocy art. 232 § 1 pkt 1 powołanej ustawy Sąd zwrócił skarżącemu cały uiszczony wpis sądowy od skargi. Jednocześnie wskazać należy, że nie zasługiwał na uwzględnienie wniosek pełnomocnika skarżącego o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego, bowiem regulacja art. 201 p.p.s.a. przewiduje zwrot kosztów skarżącemu od organu jedynie w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a. albo w razie umorzenia postępowania w przypadku określonym w art. 118 § 2 p.p.s.a.. Natomiast w sytuacji wycofania wniesionej skargi na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie jedynie cały uiszczony wpis.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło