II SAB/Gd 14/04

WyrokWSA w Gdańsku2004-12-14

Skład orzekający: Sędzia NSA Jan Jędrkowiak, Sędzia WSA Jolanta Górska, Sędzia WSA Janina Guść

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny jest właściwy do rozpoznawania roszczeń odszkodowawczych w ramach skargi na bezczynność organu administracji publicznej?
Ratio decidendi
Wojewódzki Sąd Administracyjny nie jest właściwy do rozpoznawania roszczeń odszkodowawczych, nawet jeśli są one zgłoszone w ramach skargi na bezczynność organu administracji publicznej. Właściwość sądu administracyjnego ogranicza się do kontroli działalności administracji publicznej w zakresie określonym w Prawie o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Stan faktyczny
Skarżący S. M. wniósł skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej dotyczącej przyznania pomocy w postaci schronienia i posiłku. Nadto skarżący domagał się zasądzenia odszkodowania w kwocie 20.000 zł. Samorządowe Kolegium Odwoławcze przyznało, że nie wydało orzeczenia, wskazując na dużą liczbę spraw dotyczących skarżącego.
Rozstrzygnięcie
1. Wojewódzki Sąd Administracyjny zobowiązał Samorządowe Kolegium Odwoławcze do rozstrzygnięcia w terminie 30 dni wniosku S. M. o stwierdzenie nieważności decyzji Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej. 2. Skarga w części dotyczącej żądania zasądzenia odszkodowania została odrzucona.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Jędrkowiak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Górska,, Sędzia WSA Janina Guść, Protokolant Agnieszka Szczepkowska, po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi S. M. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie przyznania pomocy w postaci schronienia i posiłku 1. zobowiązuje Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] do rozstrzygnięcia w terminie 30 dni od daty doręczenia odpisu wyroku ze stwierdzeniem jego prawomocności wniosku S. M. o stwierdzenie nieważności decyzji Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] z dnia 1 września 2000 r., nr [...] w przedmiocie przyznania pomocy w postaci schronienia i posiłku w schronisku 2. odrzuca skargę w części dotyczącej żądania zasądzenia odszkodowania. II SAB/ Gd 14/04 Uzasadnienie S. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w rozpoznaniu jego wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji .przyznającej pomoc w postaci schronienia i posiłku w Schronisku .Nadto domagał się zasądzenia kwoty 20.000 zł . Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] w odpowiedzi na skargę przyznało, z nie wydało orzeczenia w sprawie z wniosku skarżącego informując, że do tego organu wpłynęło ogółem 50 spraw dotyczących skarżącego z tego w roku 2004 – 18. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr153, poz. 1270 ze zm.) Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. W myśl § 2 tego artykułu kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4 . Stwierdzając bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] , Sąd zobowiązał ten organ do wydania rozstrzygnięcia w przedmiocie wniosku skarżącego (pkt 1 wyroku). Zgodnie z art. 13 § 1 wymienionej na wstępie ustawy, Wojewódzki Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawy sądowo-administracyjne i nie jest właściwy do rozpoznawania roszczeń odszkodowawczych, z tego też względu skarga w tej części została odrzucona (pkt 2 wyroku).

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło