II SAB/Gd 144/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na bezczynność Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa w sprawie wniosku o wydanie zaświadczenia potwierdzającego niewniesienie sprzeciwu w związku ze złożonym oświadczeniem o zamiarze świadczenia usług transgranicznych postanawia odrzucić skargę. M. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa w sprawie wniosku o wydanie zaświadczenia potwierdzającego niewniesienie sprzeciwu w związku ze złożonym oświadczeniem o zamiarze świadczenia usług transgranicznych. W wykonaniu wezwania sędziego sprawozdawcy z dnia 18 marca 2022 r. do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez oznaczenie miejsca zamieszkania a w razie jego braku adresu do doręczeń, w piśmie z dnia 5 kwietnia 2022 r. skarżący podał adres: [...]. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 11 kwietnia 2022 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia, w terminie 2 miesięcy od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, braku formalnego skargi przez ustanowienie pełnomocnika do prowadzenia sprawy mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej bądź przez ustanowienie pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej. Przepis art. 299 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329) – zwanej dalej p.p.s.a. stanowi bowiem, że jeżeli strona nie ma miejsca zamieszkania lub zwykłego pobytu albo siedziby w Rzeczypospolitej Polskiej lub innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym i nie ustanowiła pełnomocnika do prowadzenia sprawy mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej, jest obowiązana wraz z wniesieniem skargi ustanowić pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej. Nadto, przepis art. 299 § 3 p.p.s.a. wskazuje, że w razie niedopełnienia obowiązku, o którym mowa w § 2, sąd wzywa stronę, aby uzupełniła ten brak w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Do wezwania stosuje się odpowiednio sposób doręczenia, o którym mowa w § 1. Przesyłka, zawierająca powyższe wezwanie została odebrana przez skarżącego w dniu 30 kwietnia 2022 r. Tym samym, termin do wykonania wezwania upływał dla skarżącego w dniu 30 czerwca 2022 r. Z akt sprawy wynika jednakże, że w terminie tym skarżący nie ustanowił ani pełnomocnika do prowadzenia sprawy, mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej ani pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej. Powyższe obligowało Sąd do odrzucenia wniesionej przez skarżącego skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 299 § 3 p.p.s.a., o czym Sąd orzekł w postanowieniu.