II SAB/Gd 17/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Jędrkowiak po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. O. i P.O. na bezczynność Wojewody w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej pozwolenia na przeniesienie pozwolenia na budowę postanawia odrzucić skargę. E. O. i P. O. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na bezczynność Wojewody w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej pozwolenia na przeniesienie pozwolenia na budowę. Pismem z dnia 17 maja 2007 r. skarżący poinformowali, iż przed wniesieniem skargo do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego nie wnieśli do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie przez Wojewodę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: E. O. i P. O.należało odrzucić. Z treści art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wynika, iż skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. W paragrafie drugim tego przepisu wskazano, iż przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Zgodnie z treścią art. 37 § 1 k.p.a. na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. W paragrafie 2 wskazano, iż organ wymieniony w § 1, uznając zażalenie za uzasadnione, wyznacza dodatkowy termin załatwienia sprawy oraz zarządza wyjaśnienie przyczyn i ustalenie osób winnych niezałatwienia sprawy w terminie, a w razie potrzeby także podjęcie środków zapobiegających naruszaniu terminów załatwiania spraw w przyszłości. W niniejszej sprawie skarżący poinformowali, iż przed wniesieniem skargo do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego nie wnieśli do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie przez Wojewodę. Z tych też przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w sentencji postanowienia.