II SAB/Gd 18/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA: Barbara Skrzycka-Pilch po rozpoznaniu w dniu 6 września 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. i S. P. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od decyzji Wójta Gminy z dnia 20 sierpnia 2001 r., [...], ustalającej warunki zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia: umorzyć postępowanie. G. i S. P. wnieśli w dniu 28 lutego 2002 r. skargę na opisaną wyżej bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego. W odpowiedzi na skargę organ administracji wskazał, iż rozstrzygnięciem z dnia 19 marca 2002 r., nr [...] merytorycznie rozpatrzono odwołanie skarżących poprzez uchylenie zaskarżonej decyzji Wójta Gminy z dnia 20 sierpnia 2001 r., [...] w opisanym wyżej przedmiocie i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia. W piśmie z dnia 22 maja 2002 r. Sąd zwrócił się do skarżących z pytaniem, czy wobec wydania decyzji przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze cofają oni skargę na bezczynność tego organu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Z przedstawionego wyżej przebiegu postępowania w sprawie dotyczącej rozpatrzenia odwołania G. i S. P. od decyzji Wójta Gminy z dnia 20 sierpnia 2001 r., [...], w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu wynika, że po wniesieniu skargi na bezczynność organu administracji, w dniu 19 marca 2002 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wydało ostateczną decyzję merytoryczną w tej sprawie. Istota skargi na bezczynność organu, zgodnie z art. 149 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) polega na tym, że Sąd uwzględniając taką skargę zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie decyzji merytorycznej. W niniejszej sprawie nie jest to możliwe, skoro decyzja taka została już wydana. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 cyt. wyżej ustawy p.s.a. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania między innymi wówczas, gdy postępowania z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. W orzecznictwie sądów administracyjnych przyjmuje się jednolicie, że wydanie przez organ administracji decyzji merytorycznej, po wniesieniu skargi na bezczynność, ale przed jej rozpoznaniem przez sąd, powoduje, iż postępowanie sądowe, jako bezprzedmiotowe, podlega umorzeniu (por. postanowienie NSA z dnia 14.01.1987 r., IV SAB 14/86-ONSA 1987/1/7). Z tych też przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) orzekł jak w sentencji postanowienia.