II SAB/Gd 18/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz (spr.) Sędziowie: WSA Alina Dominiak As.WSA Krzysztof Retyk Protokolant Kinga Czernis po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi S. Z. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie zmiany wpisu działalności gospodarczej I. zobowiązuje Samorządowe Kolegium Odwoławcze do wydania orzeczenia w sprawie w terminie 30 dni od dnia zwrotu akt; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę 5 (pięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. S. Z., prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą "A" Wolna Przedsiębiorczość, wniósł odwołanie od decyzji Prezydenta Miasta z dnia 30 września 2002 r. odmawiającej dokonania zmiany wpisu działalności gospodarczej polegającej na rozszerzeniu zakresu działalności. Niniejsze odwołanie wpłynęło do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w dniu 30 października 2002 r. W związku z nierozpatrzeniem odwołania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze skarżący wniósł w dniu 26 lutego 2003 r. skargę na bezczynność tego organu do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w odpowiedzi na skargę uznało jej zasadność, podając, że sprawa została przewidziana do rozpoznania w miesiącu listopadzie 2003 r. Skarżący pismem, złożonym w Sądzie w dniu 9 grudnia 2003 r. poinformował, iż sprawa nadal nie została rozpoznana. Stosownie do art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę- Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest zasadna. Zgodnie z art. 35 § 3 k.p.a. załatwienie sprawy wymagającej postępowania wyjaśniającego powinno nastąpić w postępowaniu odwoławczym w ciągu miesiąca od dnia otrzymania odwołania. Jak wynika z akt administracyjnych odwołanie skarżącego wraz z aktami wpłynęło do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w dniu 30 października 2002 r. W związku z tym sprawa powinna zostać załatwiona najpóźniej do końca listopada 2002 r. Zatem w dniu wniesienia skargi do sądu administracyjnego organ odwoławczy pozostawał już w bezczynności i stan ten utrzymuje się nadal, gdyż na dzień wyrokowania przez Sąd organ odwoławczy nie poinformował, aby wydał orzeczenie w przedmiotowej sprawie. Wobec powyższego należało zobowiązać organ II instancji do wydania orzeczenia w terminie 30 dni od dnia zwrotu akt. Obowiązkiem organu odwoławczego będzie zatem w zakreślonym terminie rozpatrzenie odwołania skarżącego od decyzji Prezydenta Miasta z dnia 30 września 2002 r. Mając powyższe na względzie Sąd na mocy art. 149 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) w związku z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) orzekł jak w sentencji wyroku. O kosztach orzeczono na podstawie art. 200 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.