II SAB/Gd 2/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. J. na bezczynność Prezydenta Miasta w sprawie warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę. B. J. wniosła skargę na bezczynność Prezydenta Miasta w sprawie dotyczącej ustalenia warunków zabudowy. Skarżąca wskazała, że decyzją z dnia 9 maja 2002r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję organu I instancji i zobowiązało ten organ ponownego rozpatrzenia sprawy z udziałem wszystkich stron. Prezydent Miasta nie podjął jednak żadnego postępowania po wydaniu decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego. W odpowiedzi na skargę Prezydent Miasta wniósł o jej odrzucenie podnosząc, że skarżąca nie wyczerpała przysługujących jej środków prawnych, tj. nie wniosła zażalenia do organu wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie. W piśmie z dnia 21 lutego 2009r. skarżąca oświadczyła, że wielokrotnie zaskarżała do Wojewody i organów nadzoru budowlanego brak jakichkolwiek informacji o sposobie i planach zabudowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W sytuacji gdy strona nie wyczerpie trybu zaskarżenia, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stanowiącego, że sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi z innych przyczyn jest niedopuszczalne. Wniesiona w niniejszej sprawie skarga dotyczy bezczynności organu administracji. Zgodnie z art. 37 §1 Kpa na niezałatwienie sprawy w terminie stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. W razie bezczynności organu skarżąca winna zatem złożyć zażalenie do organu wyższego stopnia. Z pisma skarżącej z dnia 21 lutego 2009r. wynika, że zaskarżała brak informacji o sposobie do Wojewody i organów nadzoru budowlanego brak jakichkolwiek informacji o sposobie i planach zabudowy. W sprawie bezczynności Prezydenta Miasta dotyczącej warunków zabudowy, a konkretnie zmiany decyzji ustalającej warunki zabudowy należało wnieść zażalenie do organu wyższego stopnia, tj. Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Bezsporne jest, że zażalenie takie nie zostało przez skarżącą wniesione, co czyni skargę niedopuszczalną. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.