II SAB/Gd 20/09

PostanowienieWSA w Gdańsku2009-06-15

Skład orzekający: Jan Jędrkowiak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej powinna zostać odrzucona, jeśli skarżący nie uzupełnił jej braków formalnych, w tym nie wyjaśnił charakteru skargi (na bezczynność czy o wymierzenie grzywny) oraz nie wykazał podjęcia wymaganych kroków przedsądowych (zażalenie lub wezwanie do wykonania wyroku)?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej podlega odrzuceniu, jeżeli skarżący nie uzupełnił jej braków formalnych w wyznaczonym terminie. Brak uzupełnienia obejmuje m.in. niewyjaśnienie, czy skarga dotyczy bezczynności, czy też wymierzenia grzywny, a także nieudokumentowanie podjęcia wymaganych kroków przedsądowych, takich jak złożenie zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie lub pisemne wezwanie organu do wykonania wyroku.
Stan faktyczny
Skarżący P. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność Wojewody w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Sąd wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w tym do wyjaśnienia charakteru skargi oraz podjęcia wymaganych kroków przedsądowych. Skarżący nie uzupełnił braków w wyznaczonym terminie.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Jędrkowiak po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. K. na bezczynność Wojewody w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia odrzucić skargę. P. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność Wojewody w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. W odpowiedzi na skargę Wojewoda wniósł o jej oddalenie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 kwietnia 2009r. wezwano skarżącego do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi z dnia 10 marca 2009r. poprzez wyjaśnienie czy wnosi skargę na bezczynność, czy tez skargę o wymierzenie grzywny z powodu niezałatwienia sprawy po wyroku uwzględniającym skargę. Ponadto wyjaśniono skarżącemu, że w skardze na bezczynność należy wskazac organ, który jest bezczynny, a w skardze o wymierzenie grzywny organ, któremu należy wymierzyć grzywnę. Przed wniesieniem skargi na bezczynność należy wnieść zażalenie do organu wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie, zaś przed wniesieniem skargi o wymierzenie grzywny należy wezwać organ na piśmie do wykonania wyroku. Wezwano skarżącego, w związku z tym wyjaśnieniem, do podania, czy składał takie zażalenie, czy też wzywał do wykonania wyroku. W zakreślonym terminie skarżący nie usunął braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę P. K. należało odrzucić. Zgodnie z treścią przepisu art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, oznaczenie organu, którego działaniu lub bezczynności skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. W niniejszej sprawie skarżący P. K. nie uzupełnił braków formalnych skargi poprzez wyjaśnienie czy wnosi skargę na bezczynność, czy tez skargę o wymierzenie grzywny z powodu niezałatwienia sprawy po wyroku uwzględniającym skargę. Dodatkowo nie podał, czy składał zażalenie, czy też wzywał do wykonania wyroku. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 omawianej ustawy, sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny na mocy powołanych powyżej przepisów oraz art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 57 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło