II SAB/Gd 21/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: asesor sądowy WSA Jakub Chojnacki po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. C. na bezczynność i przewlekłość postępowania Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Tczewie w przedmiocie wydania orzeczenia o stopniu niepełnosprawności postanawia odrzucić skargę. Pan A. C. (dalej jako: Skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność i przewlekłość postępowania Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Tczewie w przedmiocie wydania orzeczenia o stopniu niepełnosprawności. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z 7 kwietnia 2026 r., wezwano Skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania - pod rygorem odrzucenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 143) - dalej "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, zaś art. 47 § 1 p.p.s.a. stanowi, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Natomiast, stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (...). W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Podkreślić przy tym należy, że termin 7 dni do usunięcia braków formalnych ma charakter ustawowy - wynika z ustawy, określony jest w sposób ścisły i nie podlega przedłużeniu. Jego upływ powoduje bezskuteczność czynności. Wyjaśnienia też wymaga, że zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2023 r., II GPS 3/22 (treść uchwały dostępna w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych; orzeczenia.nsa.gov.pl) niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. W niniejszej sprawie Skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL. W wezwaniu prawidłowo pouczono Skarżącego o terminie, w którym należy usunąć brak formalny skargi oraz o skutkach jego nieusunięcia. Wezwanie doręczono Skarżącemu dniu 13 kwietnia 2026 r., zatem termin na uzupełnienie braku formalnego skargi upłynął 20 kwietnia 2026 r. Skarżący nie wskazał numeru PESEL. Biorąc pod uwagę powyższe, skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., o czym Sąd orzekł w sentencji postanowienia.