II SAB/Gd 268/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi V. T. i M. Z. na bezczynność Wojewody w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącym V. T. i M. Z. solidarnie ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 100 (sto) zł tytułem uiszczonego wpisu sądowego. V. T. i M. Z. reprezentowani przez zawodowego pełnomocnika procesowego – radcę prawnego wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność Wojewody w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. Do skargi dołączono odpis pełnomocnictwa do reprezentowania skarżących: "przed sądami powszechnymi wszystkich instancji oraz przed organami administracji". Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 22 listopada 2013 r. wezwano pełnomocnika skarżących do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez dołączenie do akt pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Odpis powyższego zarządzenia doręczono pełnomocnikowi skarżących w dniu 29 listopada 2013 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru k. 55). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, ze zm.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Obowiązek dołączenia do pisma pełnomocnictwa do działania przed sądem administracyjnym, jeżeli pismo złożył pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa (art. 46 § 3 w związku z art. 57 § 1), stanowi wymóg formalny, którego niespełnienie uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu. Pełnomocnik strony jest obowiązany dołączyć do akt pełnomocnictwo przy pierwszej czynności procesowej (art. 37). W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni (art. 49). Skutkiem niezachowania powyższego terminu w przypadku skargi jest jej odrzucenie, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. O skutkach niezachowania terminu do usunięcia braków formalnych w niniejszej sprawie strona, w imieniu której działa profesjonalny pełnomocnik procesowy została pouczona w opisanym wyżej zarządzeniu Przewodniczącej Wydziału II z dnia 22 listopada 2013 r. W niniejszej sprawie ustawowy tygodniowy termin upłynął w dniu 6 grudnia 2013 r. i jak wynika z akt sprawy opisany brak formalny skargi nie został uzupełniony. Dodać należy, że dołączone do niniejszej skargi pełnomocnictwo nie spełnia wymogu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżących przed tutejszym sądem administracyjnym, a nieusunięcie przedmiotowego braku formalnego uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. Z powyższych przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na mocy art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 29 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji. W drugim punkcie postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a tej ustawy sąd orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi w kwocie 100 złotych.