II SAB/Gd 28/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 4 września 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. A. na bezczynność Prezydenta Miasta w sprawie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość postanawia 1. umorzyć postępowanie, 2. zasądzić od Prezydenta Miasta na rzecz skarżącego L. A. kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania. L. A. wniósł w dniu 1 czerwca 2009r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność Prezydenta Miasta w sprawie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość położoną w G. przy ul.Kaprów. Skarżący wskazał, że sprawa nie została rozpatrzona, mimo że Wojewoda postanowieniem z dnia 30 marca 2009r. wyznaczył dodatkowy termin. W odpowiedzi na skargę Prezydent Miasta wniósł o umorzenie postępowania, z uwagi na wydanie w dniu 29 maja 2009r. decyzji w przedmiotowej sprawie, która została doręczona skarżącemu w dniu 2 czerwca 2009r., ewentualnie oddalenie skargi jako bezzasadnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) stanowi, że organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. W orzecznictwie sądów administracyjnych przyjmowano, że skarga na zwłokę w załatwieniu sprawy (art. 3 § 2 pkt 8 w zw. z art. 149 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) wniesiona przez stronę po wydaniu i doręczeniu jej decyzji jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu, natomiast w razie wydania decyzji po wniesieniu skargi, przed rozpoznaniem jej przez sąd, postępowanie sądowe podlega umorzeniu jako bezprzedmiotowe (por. postanowienie NSA z dnia 14.01. 1987 r. sygn. IV SAB 14/86, ONSA 1987, nr 1, poz. 7). Prezentowane było również inne stanowisko w tej kwestii. W dniu 26 listopada 2008r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie siedmiu sędziów podjął w sprawie I OPS 6/08 uchwałę, w której stwierdził, że przepis art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) ma zastosowanie także w przypadku, gdy po wniesieniu skargi na bezczynność organu – w sprawach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4a tej ustawy – organ wyda akt lub dokona czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, co do których pozostawał w bezczynności. Taka właśnie sytuacja zachodzi w niniejszej sprawie. Decyzją z dnia 29 maja 2009r. Prezydent Miasta orzekł bowiem o umorzeniu postępowania w przedmiocie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość położoną w G. przy ul.Kaprów. Decyzja ta została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 2 czerwca 2009r. W tej sytuacji postępowanie wszczęte wskutek złożenia przez skarżącego skargi na bezczynność organu administracji uznać należy za bezprzedmiotowe. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 161 § 1 pkt. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi umorzył postępowanie w sprawie. O kosztach postępowania Sąd orzekł na podstawie art. 201 § 1 w zw. z art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.